Politico Оригинал

Politico: непопулярный Шольц останется у власти — его защищает система

После двух лет пребывания у власти канцлер Германии Олаф Шольц выглядит всё более одиноким среди шквала кризисов, которые потрясли и раскололи его трёхстороннюю правительственную коалицию. Но если во многих других странах это могло бы спровоцировать крах правительства, в Германии дела обстоят иначе, пишет Politico. Благодаря послевоенным законам, призванным обеспечить политическую стабильность, правительство этой страны практически невозможно устранить, если только канцлер и президент не договорятся уйти со сцены досрочно.
Politico: непопулярный Шольц останется у власти — его защищает система
AP

После своего вступления в должность действующий канцлер Германии от социал-демократической партии Олаф Шольц пообещал своим избирателям, что им никогда не придётся «идти в одиночестве» — он позаимствовал эту фразу из гимна популярного футбольного клуба «Ливерпуль» и использовал её, как мантру, в наиболее напряжённые моменты, которых уже было немало, пишет Politico.

Но после двух лет пребывания у власти Шольц всё больше остаётся в одиночестве среди шквала кризисов, которые потрясли и раскололи его трёхстороннюю правительственную коалицию при участии партии зелёных и Свободной демократической партии (СвДП), которые славятся консерватизмом в финансовом отношении. Это вызывает недовольство и сомнения среди избирателей. Поэтому Шольцу придётся приложить усилия, чтобы сохранить своё «нежизнеспособное» правительство на аппарате жизнеобеспечения в 2024 году, говорится в статье.

Его трёхсторонняя коалиция пришла к власти благодаря обещаниям вывести крупнейшую экономику Европы из оцепенения, которое она переживала в эпоху Меркель, поясняет Politico. Однако похоже, что уже на середине четырёхлетнего срока Шольц успел стать «наименее любимым канцлером» в современной истории Германии: согласно последнему опросу телекомпании ARD, совокупная поддержка правящей коалиции упала до 33% — по сравнению с 52% во время последних выборов. При этом оппозиционные христианские демократы набрали 32% и отстают всего на один пункт.

В начале своего срока Шольц привлёк симпатии за то, что назвал историческим «поворотным моментом» ситуацию после начала российской спецоперации на Украине, призвав к модернизации и повышению боеготовности Вооружённых сил Германии. Правящая коалиция также добилась успехов в продвижении закона, направленного на решение монументальной задачи по отказу Германии от ископаемого топлива, напоминает Politico,

Однако в решении вопросов о том, за счёт каких средств можно было бы оплатить эту трансформацию, которую эксперты по масштабам ставят в один ряд с такими масштабными задачами, как послевоенное восстановление и воссоединение Германии, он оказался менее успешным. Реализация этих проектов оказалась слабым местом правительства: оно с трудом ковыляло от одной собственной цели к другой, а кульминацией стал политический обвал в прошлом месяце после решения Конституционного суда о том, что бюджетная основа коалиции не может быть признана законной, говорится в статье.

Это постановление фактически лишило правительство Германии сотен миллиардов средств для внебалансового финансирования, размещённых в специальных фондах, которые оно надеялось использовать в ближайшие годы. В результате вся законодательная повестка дня правительства оказалась под вопросом — и без этих средств основа для коалиционного сотрудничества практически испарилась, подчёркивает Politico.

Ведь большая часть этих денег была предназначена для субсидий на все актуальные проекты: от солнечных батарей до зарядных станций для электромобилей и тепловых насосов. Без такой финансовой поддержки у инвесторов и потребителей осталось крайне мало стимулов для того, чтобы оперативно переходить на более экологически чистые альтернативные источники энергии, поясняется в статье.

Такое решение стало бы серьёзным ударом по любому правительству, однако учитывая, насколько разнородной является коалиция во главе с Шольцем, найти решение становится ещё труднее, пишет Politico. В частности, лидер СвДП Кристиан Линднер, занимающий пост министра финансов, считает себя гарантом «финансовой правильности» и отказывается предоставить своим партнёрам карт-бланш и снять в 2024 году конституционный «долговой тормоз», чтобы компенсировать средства, использование которых суд постановил запретить.

В результате после ночного заседания Шольц договорился вместе с представителями партии зелёных и СвДП применить «пластырь» в попытке остановить кровотечение из бюджета, разрекламировав это соглашение как компромисс, который поможет проложить путь к бюджету на 2024 год. Но спустя лишь несколько дней ключевые аспекты соглашения стали подвергаться сомнению: другие представители всех трёх партий выразили опасения, что коалиции придётся потратить целый месяц, если не дольше, пытаясь составить бюджет, в то время как для реализации решений правительству придётся довольствоваться чрезвычайным бюджетом, исходя из того, что оно уже потратило в 2023 году.

Многих избирателей возмущает, что Шольц с самого начала поставил правительство в такое положение, подчёркивается в статье: «Креативный бухгалтерский учёт был его идеей, которую он реализовал, не предусмотрев запасного варианта, хотя и знал, что есть шанс, что суд признает его план незаконным». Передышка не продлится долго, и наступающий год сулит новые проблемы, предупреждает Politico.

Во многих странах подобный кризис способен спровоцировать крах правительства. Однако в Германии ситуация обстоит иначе — к лучшему или худшему, однако даже такую «безжизненную» коалицию практически невозможно окончательно «убить», говорится в статье. Дело в том, что авторы послевоенного Основного закона Германии, целью которых было избежать повторения беспорядочной политики Веймарской эпохи, завершившейся приходом к власти нацистов, постарались максимально обеспечить стабильность.

Для этого они построили политическую систему, позволяющую быстро урегулировать конфликты, и установили довольно высокую планку для объявления досрочных выборов. Например, только канцлер Германии имеет право объявить голосование по вынесению вотума недоверия в парламенте, и только президент может объявить о проведении новых выборов, поясняется в статье. Поэтому случаи вотума недоверия в послевоенной истории Германии крайне редки (их было всего пять) и обычно представляют собой тактические шаги канцлеров, стремящихся укрепить таким образом свои политические позиции.

Единственный случай, когда канцлера против его воли отстранили от должности, произошёл в 1982 году, когда СвДП вышла из союза с Социал-демократической партией (СДПГ), вынудив представлявшего эту партию канцлера Гельмута Шмидта объявить голосование о вотуме недоверия, которое он проиграл. После чего СвДП перешла на сторону представителя правоцентристских христианских демократов (ХДС) Гельмута Коля, и он стал канцлером без новых выборов. 

Затем Коль вновь объявил ещё один вотум недоверия вскоре после вступления в должность, чтобы проиграть его и попросить президента назначить досрочные выборы, которые позволили бы ему заручиться более твёрдой поддержкой со стороны избирателей. Такая тактика сработала: партия Коля победила на выборах, благодаря чему он оставался канцлером до 1998 года, напоминает Politico.

Но в отличие от Шмидта, Шольцу не нужно беспокоиться о том, что СвДП уйдёт и сформирует новую коалицию с ХДС, потому что им сейчас просто не хватит для этого голосов: на последних выборах СвДП набрала 11,5%, а ХДС — 24%, поэтому даже если они объединятся, то не смогут обеспечить себе большинства. Тем не менее некоторые наблюдатели полагают, что постоянный кризис в коалиции Шольца может побудить СвДП «покинуть корабль», отмечается в статье.

Если эта партия всё же уйдёт из правящей коалиции, скорее всего, Шольцу придётся объявить голосование по вотуму недоверия, которое он рискует проиграть. И тогда в конечном итоге окончательное решение останется за президентом Франком-Вальтером Штайнмайером, который также представляет социал-демократов, поясняет Politico.

Между тем Шольц до сих пор не знает, как он сможет профинансировать законодательную повестку дня коалиции, подчёркивается в статье. И даже если им удастся накопить средства на 2024 год за счёт сокращения расходов и повышения налогов, уже не за горами будет 2025-й — год новых выборов.

При этом эксперты ожидают, что в обозримом будущем ситуация в немецкой экономике останется довольно вялой: по данным Немецкого экономического института (IW), объём производства в Германии снизится на 0,5% в следующем году. И на фоне экономической слабости правительству Шольца приходится сталкиваться с постоянным ростом числа новых просителей убежища.

Новый всплеск числа прибывающих мигрантов помог в последнее время укрепить позиции крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), которая занимает второе место в национальном рейтинге и готовится к победе на ряде государственных выборов в восточных регионах Германии следующей осенью, сообщается в статье.

Помимо внутренних проблем, Шольцу приходится справляться и с вызовами на международной арене, где самой серьёзной угрозой сейчас становится перспектива прекращения финансирования Киева со стороны США. Большое беспокойство вызывают и президентские выборы в США в следующем году с перспективой возвращения к власти Дональда Трампа, который «не скрывал своего презрения к Германии», пишет Politico.

Подобный исход способен в одночасье лишить Германию «её самого важного союзника и защитника», заставив другие проблемы, стоящие перед Шольцем, показаться незначительными, говорится в статье. Учитывая столь тревожные перспективы, даже сам Шольц может прийти к выводу, что его коалиция может оказаться не очень долговечна — однако здесь стоит вспомнить популярную немецкую поговорку о том, что «тот, кого считают мёртвым, живёт дольше», заключает автор.

Материалы ИноТВ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию RT
Публикуем в Twitter актуальные зарубежные статьи, выбранные редакцией ИноТВ
источник
Politico США Северная Америка
теги
Германия дефицит бюджета долг Европа коронавирус кризис Олаф Шольц оппозиция правительство скандал Украина финансы экономический кризис эпидемия
Сегодня в СМИ

INFOX.SG

Лента новостей RT

Новости партнёров