Объявив о выходе США из иранской ядерной сделки, Дональд Трамп разморозил одну из горячих точек на Ближнем Востоке, пишет Vox. Как отмечает издание, хотя выход Вашингтона из соглашения не ставит окончательный крест на сделке, вероятность возобновления Ираном ядерной программы, и, следовательно, полномасштабной войны с США серьёзно возрастает.
Свершилось: президент Дональд Трамп объявил о выходе США из иранской ядерной сделки. Во время своего выступления в Белом доме американский лидер также упомянул, что вновь введёт в отношении нефтяного сектора Ирана санкции, которые были сняты в рамках соглашения, пишет Vox.
«По условиям ветшающей и прогнившей структуры нынешнего соглашения мы не можем помешать Ирану получить бомбу, — заявил Трамп, оправдывая своё решение. — Следовательно, сегодня я заявляю, что Соединённые Штаты выйдут из иранской ядерной сделки».
Проблема, однако, состоит в том, что сделка не была «прогнившей», замечает издание. Имеющиеся доказательства указывают на то, что Тегеран соблюдал условия соглашения. В частности, он заморозил большую часть своей ядерной программы, а учитывая свободу действий международных наблюдателей, Иран находится куда дальше от создания ядерного оружия, чем до заключения сделки.
Тем не менее выход Вашингтона из соглашения необязательно означает мгновенную смерть сделки. Формально, сделку с Ираном подписали США, Великобритания, Франция, Россия, Китай и Германия. Это означает, что выход Америки из сделки не означает её конец. В случае если остальные стороны соглашения не будут вводить санкции, Иран может решить продолжить соблюдать условия сделки даже несмотря на выход США.
Однако действительность такова, что никто, по сути, не знает, что предпримут иранцы. Возможно, они останутся в сделке, но с той же вероятностью они могут начать медленно отходить от прописанных ограничений или даже броситься к ядерной программе. Более того, санкции могут спровоцировать серьёзный кризис в отношениях между США и Европой, учитывая, что некоторые санкции могут затронуть европейские компании, ведущие дела в Иране.
«Но решение Трампа делает таким пугающим следующее: он взял крупную горячую геополитическую точку, которую удалось притушить, и разжёг под ней огонь, — подчёркивает Vox. — Ближний Восток только что обзавёлся новым кризисом — и это дело рук исключительно Трампа».
До заключения сделки на Иран были наложены жесточайшие санкции. Суть сделки заключалась в том, что санкции снимались в обмен на соглашение Ирана следовать определённым ограничениям в плане ядерной программы, которые делали для него практически невозможным ядерные разработки.
Сделка была взаимовыгодна: Иран соглашался ограничить ядерную программу в обмен на смягчение санкций, которое принесло Тегерану серьёзнейшие финансовые дивиденды. Трамп же решил вернуть важный элемент этого санкционного режима — «вторичные санкции» в отношении иранского нефтяного сектора.
Хотя эти санкции не бьют по Ирану напрямую, они касаются международных банков, которые ведут дела с нефтяным сектором страны. Таким образом они отрезают доступ к американскому рынку третьим лицам, которые работают с Ираном. Фактически иностранные государства вынуждены выбирать между импортом иранской нефти и торговлей с США. Учитывая, что Америка — это крупнейшая мировая экономика, то выбор у них невелик.
Однако сделка ещё не мертва, — по крайней мере, пока. Если остальные страны не поддержат санкции, у Ирана всё равно будет более широкий доступ к международным рынкам, чем до подписания сделки. Поэтому он может решить не выходить из соглашения.
«Тем не менее мы не знаем наверняка, что будут делать иранцы. Они могут решить, что без США сделка того не стоит. В результате вопрос иранской ядерной программы — вне зависимости от того, будет ли режим-изгой пытаться получить ядерную бомбу — внезапно вновь оказался на повестке дня», — отмечает издание.
Что странно в решении Трампа — так это то, что он, не предоставили улик того, что Иран не соблюдает взятые на себя обязательства.
Не выходя за рамки политики, мотивы такого решения понять довольно трудно. Приоритетом нынешней администрации было уничтожение всех достижений Обамы, будь то система здравоохранения или Парижское соглашение по климату. Решение выйти из иранской сделки отлично вписывается в подобный курс.
Кроме того, недавняя перетасовка кабинета министров делала такое развитие событий практически неизбежным. Президент уволил госсекретаря Рекса Тиллерсона и советника по национальной безопасности Герберта Макмастера, которые выступали за сохранение сделки, и заменил их «ястребами» Майком Помпео и Джоном Болтоном. «По сути, во время принятия одного из самых важных решений своего срока Трамп оказался окружён подпевалами», — считает Vox.
Теперь же в главный вопрос состоит в том, что будет дальше. Маловероятно, что Европа введёт против Ирана свои собственные санкции, учитывая, что там считают, что сделка работает. Если бы США не были бы столько жёстко настроены в отношении вторичных санкций, то можно было бы сказать, что самые важные торговые связи Тегерана практически никак не пострадали — во всяком случае, до тех пор, пока он соблюдал бы условия сделки.
Однако если вторичные санкции будут применяться очень жёстко, и европейские фирмы будут вынуждены прекратить торговлю с Ираном из-за страха американского наказания, то у Тегерана будет мало причин для дальнейшего соблюдения условий сделки.
По большому счёту, мало кто из экспертов считает, что соглашение способно выжить в долгосрочной перспективе. Выход США создаёт слишком много неопределённости и даёт Ирану повод проверить границы дозволенного. Даже если сделка не рухнет сегодня, ситуация стала нестабильной.
«И если сделка действительно рухнет, тогда перед Дональдом Трампом встанет нелёгкий выбор: ему придётся либо позволить Ирану двигаться к созданию потенциала по постройке ядерной бомбы, либо начать войну в попытке предотвратить это. Это решение ужасно, и для того, чтобы его не пришлось принимать, эта сделка и была заключена. Однако это вполне может грозить нам в будущем», — подводит итог Vox.