Беспрецедентная помощь США Украине поднимает три «красных флага», которые вызывают серьёзную тревогу, считает обозреватель Newsweek Алиса Блейкмор. По её мнению, средства, выделяемые Украине, намного превышают в совокупности те суммы, которые обязались выделять на оказание помощи все европейские страны. Кроме того, Байден пользуется правом оказывать помощь без одобрения в конгрессе, а местом назначения отправляемых из страны денег американских налогоплательщиков является государство, погрязшее в коррупции.
В минувшую пятницу Министерство обороны США объявило, что Украине направляется ещё больше военной помощи, на этот раз на сумму до $275 млн. За период с августа 2021 года это уже 24-й пакет, в результате чего общая сумма, выделенная Киеву с момента вступления Байдена в должность, превысила $18 млрд. Эти цифры, вероятно, будут расти, поскольку администрация Байдена непременно объявит о предоставлении дополнительной помощи в ближайшие недели, месяцы и даже годы. Как считает обозреватель Newsweek Алиса Блейкмор, хотя неконтролируемый поток финансовой помощи Украине, может, и отражает благородное стремление помочь, он вызывает серьёзную тревогу по трём аспектам, которые являются «красными флагами».
Как отмечает автор материала, во-первых, как зафиксировал Кильский институт мировой экономики, деньги налогоплательщиков США, выделяемые Украине, намного превышают в совокупности те суммы, которые обязались выделять на оказание помощи все европейские страны. Конечно, Америка по сравнению с другими донорами располагает более существенными финансовыми возможностями, однако Вашингтон постоянно возобновляет свои обещания поддержки Украины, в то время как другие страны сейчас пересматривают финансовые обязательства.
«США в настоящее время выделяют почти в два раза больше средств, чем все страны и институты ЕС, вместе взятые, — отметил глава отдела отслеживания помощи Украине Кильского института Кристоф Требеш. — Это недостаточный показатель для крупных европейских стран, особенно с учётом того, что многие из обещанных ими объёмов прибывают на Украину с большими задержками».
Второй, по мнению автора материала, «красный флаг» — активное применение президентских полномочий на получение средств для утверждения помощи, предназначенной Украине. Такими полномочиями президент США пользуется для «реагирования на непредвиденные чрезвычайные обстоятельства и другие потребности без необходимости делать предварительный запрос на предоставление дополнительных полномочий, предусмотренных законом, или бюджетных ассигнований».
«Использование механизма, позволяющего президенту быстро передавать средства и оказывать помощь без одобрения в конгрессе, невероятно расширилось при администрации Байдена и позволяет устранить один из элементов системы сдержек и противовесов, обеспечивающий финансовую прозрачность», — пишет Блейкмор.
И хотя масштабы помощи и использование президентских полномочий по передаче средств являются беспрецедентными, однако ещё большую тревогу вызывает репутация Украины как коррумпированной квазидемократии. Политики и чиновники, пишет автор Newsweek, хотели бы, чтобы американская общественность «поверила, что они поддерживают достойное, свободолюбивое правительство, но местом назначения отправляемых из страны денег налогоплательщиков является государство, погрязшее в коррупции».
По оценке финансируемой правительством США организации Freedom House, Украина является «частично свободной». Freedom House пришла к выводу, что даже после 30 лет независимости Украину «нельзя назвать стабильной, состоявшейся, зрелой демократией». Она классифицировала это государство как «переходный или гибридный режим», присвоив ей «индекс демократии» в 39,29 балла из 100. В 2021 году Украина заняла 122-е место из 180 стран по индексу восприятия коррупции, составленному международной неправительственной организацией Transparency International.
Как заключает автор статьи, очевидно, что Украине в её противостоянии с Россией необходима помощь извне. Но вопрос не в том, должен ли Запад поддерживать Киев, вопрос заключается в той головокружительной скорости, с которой предоставляется помощь и которая опережает контроль, в деньгах, выкачиваемых коррумпированными личностями, и в поводах для тревоги на каждом шагу.
«Несмотря на необходимость оказания помощи, налоговой ответственностью и административной прозрачностью перед американскими налогоплательщиками пренебрегать нельзя», — уверена Алиса Блейкмор.
