Аналитик Nikkei: Японии пора избавиться от иллюзий и зацикленности на Южных Курилах
На исходе прошлого года премьер-министр Японии Синдзо Абэ объявил, что 2019 год станет «поворотным моментом» в отношениях между Москвой и Токио, напоминает профессор политологии Университета Темпл в Токио Джеймс Браун в своей статье для Nikkei Asian Review. Лидер надеялся, что новый формат переговоров, на основе совместной советско-японской декларации 1956 года, поможет осуществить прорыв в затянувшемся территориальном вопросе, из-за которого страны вот уже несколько десятилетий не могут подписать мирный договор.
Впрочем, первая встреча Абэ и Владимира Путина в 2019 году (и уже 25-ая в «общем зачёте») так и не принесла никаких долгожданных подвижек: японский лидер «в очередной раз уехал из Москвы с пустыми руками», и стало ясно, что попытки Абэ добиться соглашения с Россией «окончательно провалились».
Для премьер-министра, по мнению Джеймса Брауна, это, конечно, большая неудача. Но в целом, Японии было бы полезно отказаться от «иллюзий относительно этого территориального спора» за четыре острова Южных Курил.
Политическая элита Японии давно говорила о том, что для урегулирования этого вопроса должны сложиться правильные условия, а руководство — приложить достаточно усилий. Аналитики утверждали, что «окно возможности» вернуть потерянные территории открывалось в 90-е и начале 00-х годов, когда российская экономика было в глубоком кризисе и в обмен на помощь Япония могла бы выторговать себе сделку.
Вера в то, что когда-нибудь «правильный» момент может снова наступить, долгое время мотивировала Токио неотступно добиваться договора, даже в то время когда Россия становилась всё сильнее и влиятельнее при Путине. Но Абэ пошёл дальше всех. В то время пока его предшественники не могли вплотную заниматься Курилами из-за прочих внутренних и международных забот, неожиданно, действующий премьер оказался волен сколько угодно работать в направлении мира с Россией.
С тех пор как Абэ вновь стал японским лидером в декабре 2012 года, у него было более 6 лет на переговоры с Путиным. Премьеру повезло со слабой оппозицией, да и США не слишком хотели вмешиваться. Победи Хиллари Клинтон, известная своими милитаристскими настроениями в отношении Москвы, на президентских выборах в 2016 году, возможно, Абэ и столкнулся бы с давлением, вынуждающим его прекратить переговоры с Россией. Но вряд ли президент Дональд Трамп будет предъявлять подобные требования.
Ко всему прочему, после российской «аннексии» Крыма в 2014 году японские аналитики посчитали, что Москва будет более открыта для сделки, потому что захочет выбраться из «международной изоляции и следующей из неё слишком сильной зависимости от Китая».
Чувствуя, что условия складываются благоприятно для Японии, Абэ неустанно пытался добиться прорыва. Для премьер-министра вопрос Курил, можно сказать, перешёл в сферу личного, поскольку его отец, занимавший пост главы МИД страны в 80-е годы, сделал целью своей карьеры восстановление отношений с Москвой. Посетив могилу своего отца 6 января, Абэ сказал: «Я поклялся во что бы то ни было продвинуться по Северным территориям и мирному договору и делать всё, чтобы положить конец этим вопросам».
Для реализации своей цели Абэ потратил немало сил, чтобы построить хорошие личные отношения с Владимиром Путиным. Японский лидер даже подчёркивал, что президент «дорог ему как партнёр». И хотя после «аннексии» Крыма Токио почувствовал, что обязан присоединиться к союзникам и тоже ввести санкции в отношении Москвы, он постарался, чтобы они были максимально безболезненными. Как отмечает автор статьи, в прошлом году Япония была единственным членом G7, который не выдворил российских дипломатов после инцидента с покушением на Сергея Скрипаля.
В плане самого территориального вопроса в надежде всё-таки заключить мир Абэ тоже «сделал всё, что Россия могла от него ожидать». В ходе ноябрьской встречи премьер согласился вести переговоры на базе декларации 1956 года, согласно которой Москва должна передать Токио два острова из четырёх после подписания соглашения. Таким образом, по мнению аналитика, Абэ «продемонстрировал готовность» пойти на возврат лишь двух островов, отказавшись, по сути, от 93% всей обсуждаемой территории. Также, как сообщалось, японский лидер пообещал Путину не допустить размещения американских военных баз на островах.
«Таким образом, зацикленность Абэ на территориальной сделке исказила японскую внешнюю политику и отдалила страну от западных партнёров», — утверждает Джеймс Браун.
И тем не менее, по всей видимости, никакие уступки со стороны Токио не заставили Москву действовать более гибко. Это было понятно ещё до встречи Путина и Абэ, когда глава российского МИД Сергей Лавров заявил, что две страны ещё далеки от партнёрства на международной арене, и потребовал, чтобы Япония признала суверенитет Москвы над Южными Курилами. А помощник президента Юрий Ушаков подытожил: «Это наша земля, и никто не собирается эту землю кому-то отдавать».
Возможно, вся эта ситуация неприятна Абэ, но Япония может извлечь из неё полезный урок, настаивает политолог. Теперь уже стало очевидно, что Россия не собирается отдавать Южные Курилы, и как бы Токио ни пытался под неё подстроиться, этого не произойдёт. Это понимание должно развязать руки японцам и помочь будущим лидерам строить политику без оглядки на переговоры по территориальному вопросу.
Это вовсе не означает, что взаимодействие с Россией нужно прекратить. Напротив, Японии лучше продолжить развивать сотрудничество с Москвой в сфере экономики, политики, безопасности, но делать это нужно только в собственных интересах, в том масштабе, в каком это будет удобно самому Токио. Тогда Япония сможет уйти от «раболепного отношения», которым отличается подход Абэ к России, и начать выстраивать более прагматичные контакты с соседом.
Японии необязательно отказываться от своих притязаний на Южные Курилы — когда-нибудь мир, возможно, и получится заключить. Но если Токио перестанет столь упорно пытаться добиться этого соглашения здесь и сейчас и освободится от иллюзий, это поможет ему более свободно вести себя в отношениях с Россией, уверен Джеймс Браун.
Ссылки по теме
-
Les Echos: 25-ые переговоры Путина и Абэ к подписанию мирного договора не привели
-
Asahi Shimbun: Японии лучше держаться подальше от «звёздных войн» Трампа
-
JT: хотя бы два острова — перед встречей с Путиным Абэ принял более реалистичную позицию
-
Asahi: погоня Абэ за прогрессом по Курилам может привести Японию к «трагичной ошибке»
