Forbes: Из-за военных баз на Курилах Токио не откажется от российского сырья
Усиление военного присутствия России на Курильских островах рискует усложнить решение многолетнего территориального спора, осложняющего отношения Москвы и Токио, и, возможно, ограничить сотрудничество в сфере энергетики, предполагает Forbes.
Россия считает Курилы стратегически важным элементом, и потому последние несколько лет наращивает в регионе присутствие военно-морских сил, отмечает журнал. В ближайшие три месяца Тихоокеанский флот России проведет разведывательную миссию с целью определить, насколько возможно создание военно-морской базы на Курильских островах, служащих предметом территориального спора между Москвой и Токио. Москва также планирует к концу года завершить сооружение 392 объектов на Кунашире и Итурупе и разместить на островах береговые ракетные комплексы и беспилотники нового поколения.
Военные планы России усиливают напряженность в преддверии «неофициальной встречи» президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, которая ориентировочно должна пройти в Сочи в мае. Ожидается, что на встрече лидеры двух стран как раз обсудят многолетний территориальный спор.
По мнению Forbes, неофициальный статус встречи указывает на «деликатный характер» вопроса, а также напоминает о напряженности, которую приобрели двусторонние отношения после присоединения Японии к антироссийским санкциям. «Возможно, украинский кризис, – предполагает издание, – сорвал зарождающееся сближение между Россией и Японией, которое наметилось после возвращения Абэ к власти в 2012».
Теперь же участившиеся военные провокации со стороны Москвы в краткосрочной перспективе усложнят двусторонние отношения. Они свидетельствуют о том, что, пока действуют японские санкции, видение настроенного на сближение с Москвой Абэ неактуально.
Усиление российского военного присутствия также недвусмысленно говорит о том, что «подлинно стратегическое партнерство [Москвы и Токио] невозможно до тех пор, пока Япония является основным звеном американской архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе». «Усиление Китая и резкая перемена в японской стратегии национальной безопасности – теперь Токио активнее участвует в международных военных и военно-морских операциях – заставят Москву усилить свои военные позиции в регионе и модернизировать Тихоокеанский флот», прогнозирует Forbes.
Территориальный спор имеет долгую и сложную историю и едва ли будет решен в пользу Токио, убежден Forbes. До того как в конце Второй мировой войны Россия «аннексировала» Курильские острова, они были под управлением японского правительства на основании ряда договоров, в отношении которых у Москвы и Токио были противоречивые юридические толкования. В 1956 государства подписали Советско-японскую декларацию, которая определила судьбу острова Шикотан и островов Хабомаи: они должны были быть переданы Японии сразу после подписания мирного договора.
Несмотря на неоднократные неудачные попытки и большие ожидания, никакого существенного прогресса в обсуждении условий мирного договора или решения территориального спора достигнуто не было. Более того, под влиянием стратегических соображений, а также национализма и ожиданий своего населения каждая из сторон лишь больше укрепилась в своем видении ситуации, совершает журнал экскурс в историю.
Россия и сегодня считает, что в переговорах следует обращаться к Советско-японской декларации. Едва ли возможно, чтобы в обозримом будущем Москва согласилась на передачу всей территории или части двух крупных островов Японии: сейчас помимо примерно 17 тысяч российских граждан на островах находятся военно-морские силы. Едва ли возможно, чтобы Токио, который «терпеливо добивается» всей территории или части больших островов, довольствовался лишь двумя небольшими островами. Сверх того, Япония обеспокоена тем, какие последствия может иметь проблема Курильских островов для ее территориальных споров с Китаем и Южной Кореей, замечает журнал.
У Москвы самая благоприятная позиция на переговорах, поскольку со времен окончания Второй мировой войны она установила военный контроль над островами и осуществляет управление этими территориями. И у нее нет стимула изменить статус-кво. Со стратегической точки зрения мирный договор с Японией имел бы для Москвы ограниченную ценность, если только не привел бы к зарождению стратегического партнерства, которое сделало бы Токио более независимым от Вашингтона в выработке стратегии, считает Forbes.
Хотя Япония и пытается вернуть Курильские острова – что стало для нее вопросом национальной гордости, – она также стремится улучшить отношения с Россией, чтобы обезопасить себя от набирающего мощь Китая с его склонностью к ревизионизму. Тем не менее «непомерные» ожидания Токио не согласуются с его относительно слабой позицией на переговорах – Япония мало что может предложить России, чтобы та могла забыть положения Советско-японской декларации.
Если трезво смотреть на вещи, «стратегические цели как одной, так и другой стороны недостижимы и вряд ли приведут к желаемому результату», резюмирует Forbes. Одних лишь активной двусторонней торговли и инвестиций недостаточно, чтобы подтолкнуть Москву и Токио к решению территориального спора и заключению мирного договора.
Хотя решение проблемы Курильских островов, бесспорно, послужило бы мощным стимулом для развития двусторонних отношений, относительно ограниченные масштабы и нераскрытый потенциал энергетического сотрудничества объясняется далеко не только взаимными территориальными притязаниями, убежден журнал. В долгосрочной перспективе Япония видит в России «надежного поставщика энергоресурсов», сотрудничество с которым «жизненно важно для обеспечения энергобезопасности государства».
Фото: Reuters
