Несмотря на все усилия Москвы, направленные на развитие Дальнего Востока, в регионе все сильнее ощущается экономическое и демографическое влияние Китая, пишет The Diplomat. По мнению аналитиков издания, если России не удастся найти правильное решение для экономических проблем региона, она может его потерять.
Когда Россия решает утвердить свое влияние на какой-либо территории, в центре ее стратегии почти всегда оказывается армия, считают аналитики. А российская армия в последнее время «очень активна»: идет модернизация, регулярно проводятся учения.
В середине июля Москва и Пекин организовали совместные военно-морские учения, ставшие самыми масштабными за новейшую историю. Как отмечают Бауэт и Роудхэффер, в ходе маневров российские и китайские силы отработали, в частности, борьбу против подлодок, кораблей и авиации, что показывает, что условным противником на данных учениях, «по всей видимости, являлись ВМС Соединенных Штатов или их союзников». «Многие аналитики увидели в этих учениях очередной знак сближения России и Китая в связи с необходимостью активно противостоять интересам Вашингтона в регионе», - пишут авторы.
Кроме масштабных военно-морских учений, Россия и Китай также организуют ежегодные антитеррористические учения «Мирная миссия», которые в этом году прошли на полигоне Чебаркуль в Челябинской области. Президент Владимир Путин на встрече с членом Госсовета КНР Ян Цзечи высоко оценил учения, отметив их важность для двухсторонних отношений.
Однако, несмотря на подобные оценки, развития российско-китайского сотрудничества «по историческим и геополитическим причинам» ожидать не приходится, считают авторы статьи. Вслед за военно-морскими учениями с Китаем Россия организовала крупнейшие с советских времен наземные учения, «призванные продемонстрировать состояние российских вооруженных сил, проходящих модернизацию, и дать понять, что Китай – не единственная в регионе держава, обладающая значительной военной мощью», пишут Бауэт и Роудхэффер. В этих маневрах якобы были задействованы 160 тысяч военнослужащих, 130 самолетов и 70 кораблей, однако, отмечают авторы, такая цифра представляется многим сомнительной. В частности, журналист The Moscow Times Александр Гольц писал, что высшие армейские чины, желая произвести впечатление на Путина, сложили вместе всех военнослужащих Восточного и Центрального военных округов «в одну огромную и преувеличенную цифру, несмотря на то что большинство из них нигде не развертывались и не принимали участия ни в каких маневрах».
Одним из ключевых элементов усиления военного присутствия России на Дальнем Востоке является Тихоокеанский флот, продолжают авторы. Если раньше его в целом игнорировали в пользу других флотов, теперь Москва планирует отправить на восточные рубежи самые современные суда, включая один из двух строящихся вертолетоносцев «Мистраль», несколько корветов типа «Стерегущий» и одну из первых подлодок проекта «Борей».
В общем и целом, действия России на Дальнем Востоке должны продемонстрировать, что Москва не позволит считать себя второстепенным игроком в регионе и не даст «китайской демографической и экономической мощи полностью захватить его», полагают аналитики.
Вместе с тем, еще со времен распада СССР Россию все больше и больше беспокоит «внедрение Китая» на востоке, пишут авторы. Население Дальнего Востока сократилось с 1991 года на 20% и составляет лишь 6,28 миллиона человек, а к 2025 году может уменьшиться до 4,7 миллиона; при этом население трех северо-восточных регионов Китая составляет 110 миллионов человек.
Еще в 2000 году, едва вступив в должность, Владимир Путин предупреждал, что, если демографический спад не прекратится, россиянам в приграничных регионах придется учить китайский, японский и корейский. Двенадцать лет спустя Путин вернулся к этой теме, назвав развитие Дальнего Востока важнейшей геополитической задачей.
Тем не менее быстрое демографическое и экономическое проникновение Китая на Дальний Восток продолжается. В середине августа появилась информация о том, что Банк развития Китая планирует вложить в рамках российских госпрограмм по развитию региона до 5 миллиардов долларов в различные проекты. И это лишь один из целой серии шагов Пекина по усилению своей роли в регионе, что все меньше нравится Москве, отмечают аналитики.
По сообщениям китайских СМИ, прямые инвестиции Китая в Дальний Восток составили в 2011 году 3 миллиарда долларов, тогда как Россия не вложила в регион и трети от этой суммы в 2010 году. Японские же журналисты отмечают в свою очередь, что региональные власти «так обеспокоены все растущим влиянием Китая, что призывают инвесторов из Японии создавать собственные сельскохозяйственные проекты на Дальнем Востоке, чтобы противостоять Пекину».
В Еврейской автономной области 40% пахотных земель принадлежат китайским фермерам. Кроме того, по данным китайской прессы, доля овощей, выращенных китайцами, достигла на дальневосточных рынках 90% в 2012 году. Количество китайских граждан, работающих в регионе, оценивается в 500 тысяч.
Такая статистика беспокоит российские власти, отмечают авторы. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил в августе 2012 года, что Дальний Восток необходимо защищать от «избыточной экспансии граждан приграничных государств» и призвал «не допускать негативных проявлений, включая формирование анклавов из числа иностранных граждан».
Но если первый тезис премьера явно был адресован Пекину, то второй касался также и Москвы, а именно – возможных последствий ее дальневосточной политики, считают Бауэн и Роудхэффер. Так, в рамках программы, запущенной бывшим министром по развитию Дальнего Востока Виктором Ишаевым, предполагалось в течение следующих десяти лет привлечь в регион 1,1 миллиона работников, в том числе и из-за рубежа. На Дальний Восток уже прибыли от 240 до 280 тысяч мигрантов с Кавказа и из Средней Азии, что, по мнению некоторых аналитиков, может не только усилить этническую напряженность в регионе, но и ускорить отток коренных жителей, которые уже покидают регион по разным причинам, в частности, из-за низких зарплат и плохой инфраструктуры.
Российские политики даже предлагали в качестве одной из мер по развитию Дальнего Востока перенести столицу в азиатскую часть страны, отмечают авторы. Несмотря на «абсурдность» этого предложения, оно «подчеркивает растущее беспокойство Москвы, которая опасается, что регион просто постепенно уйдет из-под ее контроля, если на него не обращать пристальное внимание».
Вывод аналитиков неутешителен: поскольку «геополитическая мощь в XXI веке определяется не только демонстрацией силы, но и прямыми иностранными инвестициями и трудовой миграцией», «Тихоокеанский флот вряд ли сможет предотвратить уход региона из российской сферы влияния».