У японцев создалось впечатление, что Россия – всегда бескомпромиссно жесткий противник на переговорах, поскольку по Курильским островам она всегда занимала жесткую позицию. Но в Японии мало внимания обращают на то, что за два прошедших десятилетия Россия вела себя довольно гибко во время территориальных диспутов с другими соседями. Что стоит за российскими действиями? Этот вопрос исследовал японский сайт деловых новостей Japan Business Press.
Главное для Японии – понять, что выгодно России
У Японии есть шанс продвинуться в решении проблемы островов Курильской гряды на основе принципа - 50/50 - деления спорных территорий поровну. Как отмечает Japan Business Press, Россия уже применяла эту схему при определении границ с Норвегией и Китаем и не без экономической выгоды для себя. Вот и Токио может добиться подвижек по Курилам, если поймет, как экономически сможет заинтересовать Москву.
Территориальный конфликт с Норвегией по поводу Баренцева моря начался еще в советские времена в 70-е годы. Страны оспаривали право контроля над морским пространством площадью в 175 тысяч квадратных километров. Норвегия настаивала на проведении демаркационной линии на расстоянии 200 морских миль от ее территорий и островов, а Советский Союз – на проведении прямой линии с севера на юг. Противостояние обострилось после того, как в 70-е годы стало известно о залежах углеводородов, которые могут составлять около 10-12 миллиардов баррелей нефти.
Сначала советская сторона демонстрировала типичный для коммунистических стран «жесткий подход», проводя в спорных водах военные учения и запуская баллистические ракеты, рассказывает японский сайт. Это вносило напряженность на международном уровне, поскольку Норвегия – член НАТО. Ситуация радикально изменилась после развала СССР в 1991 году, когда для России актуальным стал вопрос разработки нетронутых природных ресурсов в связи с восстановлением финансовой системы и национальной экономики.
Переговоры активизировались в первом десятилетии 21 века с приходом во власть Путина. Сначала в июле 2007 года было достигнуто соглашение по разделу Варяжского залива в южной части Баренцева моря. Потом, 27 апреля 2010 года, было достигнуто соглашение о таком проведении границы, при котором в руках двух стран окажется приблизительно равная площадь спорной морской территории. Противостояние из-за границы эксклюзивных экономических зон закончилось 15 сентября 2010 года с подписанием договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.
Особое внимание привлекает то, что договор был составлен по принципу 50/50 — деления спорных территорий поровну. Что касается неразработанных месторождений, в договор был включен пункт о совместной разработке залежей. Так что Россия, отдавая часть территориальных вод противоположной стороне, имела перед собой цель перенять у нее продвинутые технологии для разработки природных ресурсов, считает сайт Japan Business Press.
После этого Россия и Норвегия не только сотрудничали в области разработки природных месторождений и рыболовства в Баренцевом море, но даже проводили совместные учения по безопасности в этом регионе. Все это свидетельствует, по мнению японского сайта деловых новостей, о том, что Россия может проявить гибкость, если ей это кажется выгодным.
Разногласия между Россией и Китаем по демаркации 4380-километровой границы между двумя странами имеют долгую историю, которая восходит еще к Айгунскому и Пекинскому договорам между Российской империей и империей Цин в 19 веке, в котором были неясно оговорены границы стран по рекам.
Переговоры по этому вопросу начались во второй половине 80-х годов при власти Горбачева. За считанные месяцы до развала СССР – в мае 1991 года было подписано соглашение о советско-китайской границе на ее восточной части, и после его ратификации в 1992 году граница двух стран на Дальнем Востоке была демаркирована. Граница в Средней Азии (с китайской стороны – в Синьцзян-уйгурском автономном районе) была установлена после того, как в сентябре 1994 года было подписано и в октябре 1995 года ратифицировано соглашение о российско-китайской границе на ее западной части.
Однако затруднения вызывал крохотный участок площадью 375 квадратных километров, который состоял из двух островов на слиянии рек Амур и Уссури и одного острова на реке Аргунь. И в России, и в Китае по их поводу звучали заявления о «патриотическом общественном мнении», которое требует «не отдавать другой стороне» эти земли. Из-за этих затруднений правительствам России и Китая ничего не оставалось, кроме как занимать жесткую позицию и утверждать, что «эти острова – наша земля».
По мнению Japan Business Press, за «патриотическим общественным мнением» в местных информационных агентствах и кампанией раздувания национализма стояла местная власть, которая не хотела отдавать Китаю контроль над территориями, которыми фактически владела Россия. В результате переговоры по этой ситуации стали втихую вести руководители федеральной власти во главе с Путиным.
Для начала российское правительство договорилось о привилегированном положении местных предприятий при реализации масштабных совместных проектов в спорном регионе, благодаря чему наладило отношения с местными политиками. После этого на секретных переговорах Россия предложила Китаю решение на основе принципа 50/50 и попросила «снять препоны при переговорах».
В итоге во время переговоров президента России Путина и председателя КНР Ху Цзиньтао внезапно было объявлено о «долгожданном окончательном решении проблемы границ между Китаем и Россией». Другие страны были особенно поражены тем, что Россия отдала Китаю речные острова, которые до того целиком находились в ее власти, отмечает японский сайт.
Точно таким же образом Россия, ведя с Японией переговоры по проблеме Курильских островов, часто увязывает ее с проблемой развития Сибири. Случаются, правда, и «посещения главой правительства Курильских островов», которые вызывают у японцев возмущение, напоминает японский сайт. Если взглянуть на историю курильской проблемы, то Россия всегда, определившись с целями, занимала жесткую позицию. Если Япония поймет суть этого механизма и предпримет соответствующие шаги, то есть высокая вероятность того, что с российской стороны поступит предложение решить вопрос островов в варианте 50/50. Правда, тут должен встать вопрос о том, что именно будет предметом такого деления пополам, замечает японский сайт Japan Business Press.
Публикуем в Twitter актуальные зарубежные статьи, выбранные редакцией ИноТВ
Сегодня в СМИ
