Американские конгрессмены предложили обязать государственные СМИ за рубежом, такие как «Голос Америки», следовать «публичной дипломатии» и «политическому курсу» Вашингтона. Как пишет Foreign Policy, эта инициатива появилась на фоне новой информационной войны между Россией и Западом при освещении украинского кризиса.
Как удалось выяснить изданию Foreign Policy, влиятельные конгрессмены в Палате представителей выступили с инициативой о принятии закона, который затронет радиостанцию «Голос Америки» и другие финансируемые государством СМИ и, возможно, повлияет на независимость редакционной политики радиостанции.
Согласно новому законопроекту, отныне в уставных документах «Голоса Америки» должна быть четко прописана ее роль в содействии «публичной дипломатии» США и «политическому курсу» американских властей. Это должно поставить точку в давней дискуссии внутри американского правительства о том, должна ли радиостанция сохранять политический нейтралитет или поддерживать официальную позицию Вашингтона.
«Пришло время широких реформ. Сейчас, как никогда, США должны повысить эффективность международного информационного вещания», – гласит заявление республиканца Эда Ройса из Калифорнии, возглавляющего комитет по международным отношениям Палаты представителей.
Над этим законопроектом демократы и республиканцы в обеих палатах Конгресса трудились почти целый год, и вот теперь, когда его поддержал член Комитета по международным отношениям, конгрессмен со стажем Элиот Энгель (Демократическая партия) от штата Нью-Йорк, в среду он будет вынесен на голосование комитета. В настоящий момент аналогичная работа проводится и в сенате.
Помимо внесения уточнений в миссию «Голоса Америки», законопроект подразумевает реорганизацию Совета по вопросам вещания (Broadcasting Board of Governors) - федерального агентства, которому подчиняются вещатели, финансируемые из госбюджета. Если ранее Совет состоял из группы независимых лиц, для которых обязанности членов Совета являлись дополнением к их основной работе, то теперь законопроект вводит постоянную должность главы агентства на полный рабочий день.
Также предусматривается консолидация прочих вещателей, нацеленных на зарубежную аудиторию, а именно «Свободной Европы/Радио Свобода», «Свободной Азии» и «Ближневосточной сети радиовещания», в единую нефедеральную организацию. Законопроект также ставит целью снизить затраты за счет сокращения числа федеральных сотрудников в составе вещателей.
Пожалуй, наиболее противоречивыми предлагаемые реформы могут оказаться именно в применении к «Голосу Америки». В 1942 году «Голос Америки» был создан в составе Управления США по информационной политике военного времени (United States Office of War Information) с целью противодействия пропаганде, исходившей от нацистской Германии и Японии. В 1950-е годы он был переведен в ведомство Госдепартамента и Информационного агентства США (U.S. Information Agency), где специализировался на противодействии коммунистической пропаганде.
Годы спустя «Голос Америки» сосредоточил свои усилия на обеспечении информацией граждан государств с репрессивным режимом. В 1976 году президент Джеральд Форд закрепил принципы «Голоса Америки» законом, согласно которому миссия вещателя заключается в том, чтобы быть источником «точной, объективной и всесторонней» информации, а не рупором пропаганды.
С тех пор сотрудники «Голоса Америки» всегда настаивали на том, что являются представителями объективной журналистики, а не инструментами внешней политики США. В редких случаях это чувство независимости действительно приносило плоды в виде репортажей, представляющих Соединенные Штаты в весьма невыгодном свете.
Так, согласно аналитическому отчету Фонда «Наследие», опубликованному в этом месяце, «Персидская новостная сеть «Голоса Америки» действительно имеет историю вещания с антиамериканским уклоном».
Подобные случаи заставили надзирателей из конгресса задуматься: зачем тратить сотни миллионов долларов на источник информации, которому не хватает более четкой проамериканской редакционной политики.
«Данный закон со всей ясностью определяет, что задача "Голоса Америки" - содействовать "публичной дипломатии" США, - говорится в кратком описании нового законопроекта, - В уставе "Голоса Америки" прописано, что он должен ясно и эффективно представлять политический курс США… С течением времени "Голос Америки" оставил эту задачу».
Линн Вейл, представляющая Совет по вопросам вещания, отказалась высказываться по поводу этой инициативы: «Наш совет не комментирует законопроекты, находящиеся на стадии рассмотрения».
Дело в том, что законопроект появился именно в то время, когда кризис на территории Украины привел к возобновлению информационной войны между Вашингтоном и Москвой. За последние несколько недель Кремль выжимал все соки из своего телеканала RT с целью изобличить причастность Запада к украинскому конфликту и заклеймить киевское правительство как правых фашистов.
Тем временем, еще в прошлом месяце конгресс издал законопроект, уполномочивающий «Голос Америки» и «Радио “Свободная Европа”»/«Радио “Свобода”» начать вещание на территории Украины и Восточной Европы. Бюджетная заявка Совета по вопросам вещания на фискальный 2015 год составляет 721 миллион долларов.
Дата публикации 29 апреля 2014 года.
Фото: facebook.com/pages/David-Ensor/