В ответ на «усиливающуюся агрессивность России» администрация Обамы ужесточает экономические санкции против Москвы и пытается загнать ее в дипломатическую изоляцию, пишут Илай Ратнер и Элизабет Розенберг в статье для Foreign Affairs. Последние «карательные меры» США и ЕС лишают целый ряд российских банков доступа к американским и европейским рынкам капитала, препятствуют передаче российским энергетическим компаниям современной техники и технологий для разработки нефтяных месторождений, а также ужесточают ограничения на поставку техники для российской обороны.
Foreign Affairs: Ужесточение санкций против РФ аукнется Азии
Попытки Вашингтона уговорить азиатских партнеров поддержать «карательные меры» Запада в отношении России приведут к изменению баланса сил в Азии в ущерб США, предостерегает Foreign Affairs. Стремление «наказать» Москву бессмысленно: дальнейшая изоляция России может пагубно отразиться не только на Европе, но и на Азии, и в итоге это повредит американским интересам, полагают авторы.
OLGA MALTSEVA / AFP
Кроме того, новые меры затрудняют российским компаниям получение среднесрочного и долгосрочного финансирования на рынках Запада, мешают им добывать нефть в Арктике, на новых глубоководных месторождениях и в местах сланцевых залежей. Санкции также наносят вред российской экономике, усиливая обеспокоенность инвесторов, которые могут ускорить вывод капиталов из России, и заставляя зарубежные банки отказываться от предоставления займов, отмечается в статье.
Однако еще больший ущерб России может нанести совместный режим санкций со стороны США-ЕС-Азии, поскольку Евросоюз является крупнейшим торговым партнером России — а объем ее торговли с Китаем, Японией и Южной Кореей составляет около 45% от ее товарооборота с ЕС. Кроме того, выход на американские, европейские и азиатские рынки и доступ к их валюте необходим России для обеспечения экономического роста. Поэтому после объявления о новых «карательных мерах» американские дипломаты отправились в Китай, Японию, Сингапур и Южную Корею, чтобы призвать своих азиатских партнеров поддержать усилия Запада «по закручиванию экономических гаек» России, пишет Foreign Affairs.
Но проблема в том, что Путин вряд ли пойдет на попятную, считают авторы: «На самом деле, конфликт только усиливается, и недавно Россия развернула свои войска вдоль границы с Украиной». Если кризис углубится, у США появится соблазн ввести дополнительные санкции против своего «кровного врага» — однако со временем Америке придется столкнуться с тем, что дальнейшая изоляция России обойдется слишком дорого. Союзники в Европе уже сталкиваются с серьезными экономическими издержками в результате своего участия в попытках «устрашить и сдержать Путина», говорится в статье. Не менее важно и то, что дальнейшие санкции, вводимые по инициативе США, также начнут подрывать американские интересы и причинять вред американским союзникам и партнерам в Азии.
Журналисты признают, что у большинства стран Азиатско-Тихоокеанского региона нет особого желания ужесточать санкции против России, поскольку «судьба Украины просто не входит в список их высших приоритетов». Южная Корея ценит Россию не только как важного торгового партнера, но и как участницу шестисторонних переговоров, цель которых — обуздать программу КНДР по наращиванию ядерного арсенала. А Китай, по мнению Foreign Affairs, не только не присоединится к ограничительным мерам, но и будет активно противодействовать многостороннему режиму санкций — поскольку сам озабочен тем, как международное сообщество может ответить на его «напористость» дома и за рубежом.
Журналисты признают, что у большинства стран Азиатско-Тихоокеанского региона нет особого желания ужесточать санкции против России, поскольку «судьба Украины просто не входит в список их высших приоритетов». Южная Корея ценит Россию не только как важного торгового партнера, но и как участницу шестисторонних переговоров, цель которых — обуздать программу КНДР по наращиванию ядерного арсенала. А Китай, по мнению Foreign Affairs, не только не присоединится к ограничительным мерам, но и будет активно противодействовать многостороннему режиму санкций — поскольку сам озабочен тем, как международное сообщество может ответить на его «напористость» дома и за рубежом.
И даже те санкции, в которых азиатские страны напрямую не участвуют, негативно отразятся на всей Азии, поскольку частные игроки из банковского и энергетического сектора будут стремиться избежать штрафных последствий со стороны США и репутационных рисков, касающихся сотрудничества с российскими фирмами. Производители энергетического оборудования из стран Восточной Азии, поставщики производственных услуг и финансисты проектов отменят свои планы сотрудничества с российскими компаниями — и это нанесет тяжелый удар по глубоко интегрированной региональной экономике Азии, подчеркивается в статье.
А тем странам, которые будут готовы присоединиться к американским попыткам усилить экономическое давление на Москву, наверняка придется забыть о сотрудничестве с Россией в других областях, которые важны для их национальных интересов. Сильнее всего, полагают авторы, это ударит по Японии: недавние санкции Токио против России уже поставили под вопрос все усилия по улучшению двусторонних отношений, а возобновление переговоров о спорных островах было заморожено. Теперь стороны «обмениваются колкими замечаниями» в связи с военными учениями России на этих территориях, которые японский премьер-министр уже назвал «совершенно неприемлемыми».
А тем странам, которые будут готовы присоединиться к американским попыткам усилить экономическое давление на Москву, наверняка придется забыть о сотрудничестве с Россией в других областях, которые важны для их национальных интересов. Сильнее всего, полагают авторы, это ударит по Японии: недавние санкции Токио против России уже поставили под вопрос все усилия по улучшению двусторонних отношений, а возобновление переговоров о спорных островах было заморожено. Теперь стороны «обмениваются колкими замечаниями» в связи с военными учениями России на этих территориях, которые японский премьер-министр уже назвал «совершенно неприемлемыми».
Еще большую тревогу вызывают возможные издержки для экономического благосостояния и энергетической безопасности Японии в тот момент, когда экономика страны с огромным трудом пытается набрать темпы, а ее энергетическое будущее остается неопределенным. Токио импортирует более 90% потребляемых энергоресурсов, при этом наполовину удовлетворяя свою нужду в электроэнергии за счет импорта сжиженного природного газа — и здесь Россия могла бы помочь. Однако серьезное ужесточение санкционного режима против Москвы даже без активного участия Японии (и уж наверняка в случае ее участия) сделает одного из самых важных союзников США беднее и незащищеннее, отмечает Foreign Affairs. Более того, если в перспективе санкции против России будут нацелены на ее газовый сектор, то всем покупателям российского газа в Европе и Восточной Азии «придется заплатить за это высокую цену».
Но дело не только в экономике: по мнению Foreign Affairs, изоляция России от американских партнеров противоречит ключевым интересам безопасности США в азиатском регионе. Сейчас администрация Обамы «пытается вбить клин» между Москвой и Пекином, чтобы украинский кризис не способствовал укреплению связей между двумя державами. Конечно, это необходимые усилия, поскольку такой тандем «наверняка осложнит решение американских задач буквально во всех областях внешней политики», включая Афганистан, Иран, Северную Корею, Сирию, Южно-Китайское море, климатические изменения и нераспространение оружия массового уничтожения, признают авторы.
Однако оптимальный способ не допустить такой развязки — отказаться от «тщетных попыток» принуждения и обольщения Китая с целью его отдаления от России, считает Foreign Affairs. Вместо этого США надо стремиться к тому, чтобы Россия улучшала и еще больше развивала отношения с другими азиатскими странами, которые «видят в Китае потенциальную угрозу» (такими как Индия, Япония и Вьетнам). «Вашингтон должен помнить о том, что разнообразие связей России в Азии — это важный фактор, препятствующий тайному сговору между Москвой и Пекином, особенно в важнейших вопросах азиатской безопасности, напрямую отражающихся на США. В интересах поддержания таких связей США не должны пытаться ограничивать российское участие в ведущих азиатских многосторонних институтах, занимающихся вопросами политики и безопасности», — подчеркивается в статье.
Хотя текущие отношения между Россией и Китаем носят в основном деловой характер, в них присутствуют соперничающие интересы и взаимное недоверие, однако «эти страны уже доказали, что могут сотрудничать, когда им не к кому больше обратиться». И последний пример, который это наглядно подтверждает — это решение России и Китая подписать соглашение о поставках газа на 400 миллиардов долларов, пишет Foreign Affairs.
Следовательно, если кризис вокруг Украины будет обостряться, то администрации Обамы придется принимать решение: стоит ли продолжать в отношениях с Москвой «карательную политику», которая может обернуться пагубными последствиями в случае дальнейшей изоляции России, полагают авторы. Тогда Вашингтону придется активизировать все свои усилия, чтобы поддерживать энергетическую и экономическую безопасность восточноазиатских стран. «Действия по разрыву связей между Россией и ее азиатскими партнерами ведут к изменению баланса сил в Азии в ущерб США. Ослабление Японии и укрепление российско-китайских отношений ни по каким оценкам не может пойти на пользу Соединенным Штатам», — заключает Foreign Affairs.
Фото: OLGA MALTSEVA / AFP
Публикуем в Twitter актуальные зарубежные статьи, выбранные редакцией ИноТВ
Сегодня в СМИ
