Вступаем/не вступаем: почему в Киеве не могут определиться с позицией по членству Украины в НАТО
Почему в Киеве не могут определиться с позицией по членству Украины в НАТО
- Флаг НАТО на площади Независимости в Киеве
- Gettyimages.ru
- © STR/NurPhoto
«Вступлению Украины в НАТО нет альтернативы», — заявил в эфире телеканала NTA секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) страны Алексей Данилов.
«Другого варианта у нас на сегодняшний день не существует. Более того, этот вариант записан в нашей Конституции… Если кто-то хочет поменять эту ситуацию, нужно понимать, что тогда нужно будет менять Конституцию», — сказал он.
При этом Данилов заметил, что в Киеве по данному вопросу отсутствует единая позиция, поэтому «каждый должен отвечать» за свои слова сам.
Членство преткновения
Напомним, курс на вступление Украины в НАТО был закреплён в Конституции страны в феврале 2019 года по инициативе Петра Порошенко, который на тот момент занимал пост президента страны. В преамбуле основного закона Украины появилась формулировка о «европейской идентичности украинского народа и необратимости европейского и евро-атлантического курса Украины».
Приверженность выбранному курсу постоянно подчёркивали в Киеве и требовали от Брюсселя не затягивать с включением страны в Североатлантический блок. Однако, несмотря на требование президента Зеленского ускорить принятие страны в НАТО, единственным шагом в этом направлении за последние годы стало наделение Украины статусом партнёра расширенных возможностей НАТО в 2020 году.
Отсутствие конкретных обещаний со стороны альянса и его позиция отказа от прямого вмешательства в противостояние Украины с Россией после начала спецоперации несколько скорректировали риторику Киева. 8 марта Зеленский заявил в интервью телеканалу ABC News, что он якобы охладел к идее вступления Украины в НАТО. В свою очередь, спикер парламента Руслан Стефанчук 18 марта в эфире телеканала «1+1» допустил, что руководство страны может и вовсе пересмотреть пункт Конституции об интеграции в альянс, если возникнет такая необходимость.
Политические манёвры: почему в Киеве возложили частичную ответственность за спецоперацию РФ на экс-президента Порошенко
А в конце марта украинская делегация на переговорах в Стамбуле даже передала российской стороне проект договора, в который включила пункт о внеблоковом статусе страны и об отказе размещения на её территории иностранных военных баз и войск.
Отказ украинских властей форсировать вопрос о присоединении к альянсу в интервью газете Financial Times 25 июня подтвердил и заместитель главы офиса президента Украины Игорь Жовква.
«Члены НАТО отказали нам в нашем желании (стать членом альянса. — RT). В этом направлении мы воздержимся от каких-либо шагов», — сказал чиновник.
А через несколько дней в комментарии агентству Bloomberg Жовква вынужден был признать, что в блоке уже напрямую говорят о нежелании принимать Украину в свои ряды. «Вы не член (альянса. — RT), потому что вы нам не нужны», — посетовал Жовква.
При этом, как отмечают эксперты, единой позиции в Киеве по отношению к членству страны в НАТО всё же не наблюдается. Так, глава украинского МИД Дмитрий Кулеба в интервью французской радиостанции RFI 29 июня заявил, что страна не отказывается от своего намерения вступить в блок, хотя скорость этого процесса и не зависит от неё.
«Присоединение к НАТО предусмотрено Конституцией Украины, но чтобы Украина вступила в НАТО, одного желания мало, нужно, чтобы и НАТО этого хотело. Но, что касается НАТО, с начала войны организация ни разу не подала знака в пользу интеграции», — сказал министр.
- Президент Украины Владимир Зеленский выступает на саммите НАТО в Мадриде
- AP
- © Manu Fernandez
В тот же день Владимир Зеленский в обращении к участникам саммита Североатлантического блока счёл нужным напомнить, что страны Восточной Европы всегда выступали за предоставление Украине членства в НАТО.
«Политика открытых дверей НАТО не должна напоминать старые турникеты киевского метро: они открыты, а когда ты подходишь, турникеты закрываются, пока не заплатишь. Разве Украина ещё недостаточно заплатила? Разве наш вклад в защиту и Европы, и всей цивилизации до сих пор недостаточен?» — заявил он.
В связи с этим Зеленский потребовал от альянса не только гарантий безопасности для страны, но и место «в общем пространстве безопасности».
«И речи не шло»
Несмотря на декларируемую НАТО политику открытых дверей, в блоке действительно не все хотят видеть Украину в своих рядах. Об отсутствии консенсуса по этому вопросу среди участников альянса ещё в ноябре прошлого года говорил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
В свою очередь, канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил 3 марта в интервью немецкому телеканалу ZDF, что не принимать Украину в ряды альянса «было верным решением».
«Используют Украину как таран»: почему на Западе не готовы предоставить Киеву серьёзные гарантии безопасности
А глава европейской дипломатии Жозеп Боррель в интервью телеканалу TF1 10 марта и вовсе признал ошибочность западных обещаний Украине по поводу интеграции в НАТО.
«Были моменты, когда мы предлагали шаги, которые мы, наверное, на самом деле не были способны реализовать на практике, включая, например, обещание взять в НАТО Украину и Грузию, что так и не было сделано», — сказал он.
В очередной раз отсутствие планов по предоставлению Украине места в рядах альянса подтвердил премьер-министр Великобритании Борис Джонсон. 30 июня на пресс-конференции в Мадриде, где проходил саммит альянса, он заявил, что вступление Украины в НАТО «в ближайшем будущем никогда не было даже близко возможным».
«Даже и речи не шло о том, что в ближайшем обозримом будущем Украина вступит в НАТО. Все это знали. Это было совершенно нереально», — подчеркнул политик.
Ориентируясь на повестку
Опрошенные RT эксперты сходятся во мнении, что отсутствие у Киева единой линии в отношении перспектив вступления Украины в НАТО связано с постоянно меняющейся военно-политической повесткой.
«На позицию украинских властей влияют развитие военно-политической обстановки в стране и указания, которые они получают от НАТО и США. В зависимости от этого позиция Киева постоянно колеблется, в связи с чем мы видим диаметрально противоположные заявления от истеблишмента. Так что все эти рассуждения «вступаем/не вступаем» носят исключительно тактический характер», — пояснил в беседе с RT ведущий эксперт Центра координации исследований РИСИ Сергей Ермаков.
Его точку зрения разделяет и старший преподаватель кафедры международной политики и зарубежного регионоведения Института общественных наук РАНХиГС Сергей Маргулис. По его словам, решающую роль в определении настроений Киева играют инструкции, которые он получает от западных партнёров.
«Некоторые западные политики довольно недвусмысленно дают понять, что Украину в альянсе не ждут. Тем более они уже на практическом опыте убедились, что статус страны является красной линией для России, а дальнейшего усугубления отношений с Москвой европолитики всё же не хотят», — сказал аналитик.
- Флаги ЕС и Украины
- Gettyimages.ru
- © Pierre Crom
При этом Ермаков допустил, что взгляды НАТО на членство Украины со временем могут измениться, если это будет отвечать интересам блока.
«Тут важны детали и нюансы. Ведь НАТО не отказывается от политики открытых дверей, хотя и не торопится раздавать всем желающим пропуск в свои ряды. В этом отношении показательны итоги мадридского саммита, где было подтверждено, что НАТО и дальше намерено расширяться и будет исходить в этом вопросе из соображений целесообразности», — отметил эксперт.
На данный момент Украина не представляет для альянса интереса в качестве члена НАТО, так как блок вполне устраивает её роль буферной зоны между ним и Россией, уточнил Ермаков. Однако когда-то НАТО обещало России не расширяться на восток и своего слова не сдержало, напомнил эксперт.
«Так что гипотетически такая ситуация может возникнуть снова. Гарантий в альянсе по неприсоединению Украины никто не даёт. Наоборот, антироссийская деятельность на её территории была только активизирована. И это одна из причин, по которой Россия начала свою спецоперацию на Украине: мы не можем допустить повторения ситуации, угрожающей нашей безопасности», — резюмировал Ермаков.