Стиль Вашингтона: какие санкции сенат США намерен ввести против Турции
Какие санкции сенат США намерен ввести против Турции
- © Aref Tammawi / AFP
Комитет сената США по международным делам одобрил законопроект, в котором предусмотрены санкции против Турции. Конгрессмены объясняют необходимость введения ограничительных мер тем, что Анкара проводит на сирийской территории вблизи турецких границ военную операцию «Источник мира», а также приобрела российские системы ПВО С-400.
Заявленная цель законопроекта — «поддержка американской национальной безопасности и предотвращение возрождения «Исламского государства»*, а также выполнение иных задач». Авторы документа считают, что турецкая военная операция может способствовать восстановлению террористической группировки.
«Военное вторжение Турции на северо-восток Сирии является неприемлемой и нецелесообразной эскалацией напряжённости, которая потенциально может привести к тяжёлому гуманитарному кризису и свести на нет совместные успехи в борьбе с ИГ, достигнутые Соединёнными Штатами, а также другим 81 государством и организациями, входящими в глобальную коалицию по борьбе с ИГ, в том числе НАТО и ЕС», — говорится в законопроекте.
При этом санкции, по мнению конгрессменов, это «оправданная ответная мера, направленная на то, чтобы привлечь Турцию к ответственности за её военное наступление на северо-востоке Сирии».
В ответ МИД Турции выпустил заявление, в котором констатировал, что Вашингтон не захотел учитывать позицию Анкары.
«Сейчас проект резолюции пытаются провести уже через сенат США, что говорит о том, что в Вашингтоне не захотели учесть разъяснений турецкой стороны. Анкара призывает конгресс США к конструктивной позиции, здравомыслию и отказу от нанесения ущерба развитию двусторонних связей, намеченному руководством двух стран в ходе недавних переговоров в Вашингтоне», — приводит государственное новостное агентство Anadolu текст заявления.
В то же время турецкие дипломаты убеждены, что санкции готовятся из-за желания ряда американских политических кругов защитить некий проект, который готовился ими на сирийской территории.
В случае санкций из-за С-400: Турция не исключила закрытия базы Инджирлик для США
«Анкаре прекрасно известны причины подготовки резолюции, предполагающей введение санкций в отношении Турции в связи с операцией «Источник мира» и контрактом на поставку ЗРК С-400. Истинная причина разработки документа — разочарование определённых кругов, связанное с сокрушительным ударом, который нанесла Турция по проекту, готовившемуся долгое время на севере Сирии», — подчеркнули во внешнеполитическом ведомстве Турции.
Более того, никакого влияния на принятие С-400 на вооружение турецкой армии этот закон не окажет, убеждён пресс-секретарь президента Турции Ибрагим Калым.
«После конгресса документ попадёт на стол к Дональду Трампу. И мы знаем, что Трамп положительно настроен по отношению к Турции. Но никакого влияния на наши планы по С-400 это в любом случае не окажет, процесс будет продолжаться... По этой теме отступления нет. С-400 будут контролировать и использовать наши военные», — сказал он журналистам.
- © TURKISH DEFENCE MINISTRY / AFP
Таким образом, Анкара заявила, что знает о разногласиях в правящих кругах в Вашингтоне, а потому продолжит придерживаться своей позиции, отметил директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
«В Стамбуле осознают, что в американском истеблишменте есть различные точки зрения, но позиция турецкой стороны остаётся прежней. Чтобы принимать такое решение по С-400, нужна политическая воля. Воля к тому, чтобы из объекта превратиться в субъект. Турецкое руководство давно демонстрирует такую волю», — сказал он RT.
Смягчить последствия
Автор документа — республиканец, председатель комитета сената по международным делам Джеймс Риш. В качестве соавторов выступили 18 сенаторов, 12 из которых — члены Демократической партии, остальные — республиканцы.
«До тех пор пока С-400 находятся в Турции, под контролем Турции, F-35 в эту страну поставляться не будут. Это выбор Эрдогана, и он прекрасно понимает его последствия. Кроме того, вторжение Эрдогана в северо-восточную Сирию дестабилизирует ситуацию, и этот закон поможет пресечь любые будущие действия, которые ставят под угрозу наших друзей и партнёров, сирийских курдов, и любые действия, которые ставят под угрозу стратегию США по разгрому ИГ в Сирии. Я надеюсь, что вскоре сенат в полном составе проголосует по данному критически важному законопроекту», — приводит слова Риша сайт комитета.
По данным американского издания The Hill, администрация президента США Дональда Трампа выступала против этого законопроекта. Несмотря на это, 18 членов комитета проголосовали за и только четыре против.
Вероятнее всего, законопроект в итоге будет принят сенатом, однако Трамп попытается смягчить его последствия, убеждён эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.
«После принятия законопроекта — а я не сомневаюсь, что в каком-то виде он будет принят, — Трамп попытается его частично отыграть назад, введя некоторые санкции, но сделав это так, чтобы окончательно не ухудшить отношения с Турцией», — сказал он RT.
Сам конгресс решил играть роль «надзирателя над миром», констатировал Брутер. Однако у Трампа другая позиция, а потому между ними будет продолжаться конфликт, считает эксперт.
- © Joshua Roberts/Reuters
Санкции против чиновников и военных
Согласно тексту документа, предлагаемые санкции направлены против руководства Турции, её вооружённых сил и финансовых учреждений. Так, ограничительные меры будут введены в отношении крупного государственного банка Halk Bankasi. Отметим, что это седьмой по величине активов банк в стране.
Предусмотрен запрет на продажу Турции товаров и услуг, а также технологий военного назначения из США, если те могут использоваться на сирийской территории.
«Сотрудничество будет углубляться»: в РФ заявили о возможности заключения с Турцией нового контракта по поставкам С-400
Президент США будет обязан в каждом международном финансовом учреждении противодействовать выдаче кредитов и займов властям Турции. Если же любой иностранный финансовый институт будет сознательно сотрудничать с турецким ВПК или вооружёнными силами, занятыми в операции в Сирии, президент должен будет наложить на них санкции.
Персональные санкции будут введены против министра обороны Турции, начальника Генштаба, командующего 2-й армией, министра финансов, а также тех «высокопоставленных чиновников», которые причастны к решению о начале военной операции в Сирии.
Также госсекретарь в сотрудничестве с другими чиновниками должен будет составить отчёт о средствах и об источниках дохода президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и его близких родственников. О том, с какими целями он будет использован, не сообщается.
«Не позднее 120 дней после даты принятия этого законопроекта госсекретарь, проконсультировавшись с министром финансов и директором национальной разведки, обязан передать в соответствующие комитеты конгресса отчёт с оценкой объёма чистых активов и с известными источниками дохода президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и членов его семьи (жены, детей, родителей и братьев/сестёр). В отчёте должны фигурировать его активы, инвестиции, другие деловые интересы, а также актуальная информация о бенефициарной собственности», — говорится в законопроекте.
Помимо этого, Белый дом должен будет наложить на Турцию не менее пяти санкций в рамках закона «О противодействии врагам Америки посредством санкций» (CAATSA) за покупку С-400.
Санкционное давление — это свойственный США стиль ведения внешней политики, отметил Салин. Он пояснил, что таким образом Вашингтон пытается вынудить Анкару пойти на переговоры.
«Вашингтон таким образом пытается договориться с Анкарой, но в присущем ему стиле. Данное решение по санкциям не является окончательным, оно ещё должно быть утверждено американским президентом. То есть таким образом Вашингтон пытается вести диалог с Турцией, но с позиции сильного», — подчеркнул аналитик.
«Вашингтон пытается договориться в присущем ему стиле»
Выражают опасение конгрессмены и по поводу влияния действий Турции на единство и безопасность НАТО. Сенаторы убеждены, что военная операция в Сирии «подрывает безопасность Соединённых Штатов и их союзников по НАТО».
«Пересекает границу дозволенного»: в конгрессе США призвали ввести санкции против Турции за приобретение С-400
Помимо этого, авторы законопроекта считают, что решение о проведении операции «Источник мира» не соответствует первой статье Североатлантического договора. Согласно ей, все страны, подписавшие соглашение, должны решать споры мирными средствами, не подвергая угрозе международную безопасность.
В связи с этим сенаторы считают необходимым составить отчёт, который будет включать три пункта: оценку общего вклада Турции в НАТО с момента вступления, оценку влияния «Источника мира» на национальную безопасность союзников Анкары по Североатлантическому альянсу и оценку возможностей страны в будущем исполнять все положения договора.
Такой подход свидетельствует, что США не относятся к своим союзникам по альянсу как к равным, считает первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин.
«Данное решение говорит о том, что американцы не воспринимают своих партнёров по блоку НАТО как равноправных. Они всех видят только в качестве подчинённых. Такие действия противоречат духу партнёрства, и Турция теперь не может рассчитывать на США в каких-то более сложных ситуациях, если они от неё отвернулись в такой простой», — сказал он RT.
* «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014.
- Эрдоган вернул Трампу написанное в невежливом тоне письмо
- «Пересекает границу дозволенного»: в конгрессе США призвали ввести санкции против Турции за приобретение С-400
- Минобороны Турции оценило возможность закупки российских истребителей
- В случае санкций из-за С-400: Турция не исключила закрытия базы Инджирлик для США