С пустыми руками
о визите Байдена в Саудовскую Аравию
От визита престарелого президента США Джо Байдена на Ближний Восток ожидали многого. И не только в коридорах Белого дома и Госдепартамента, где этот визит готовился: в связи с этой поездкой строили определённые планы как в Иерусалиме, так и в Эр-Рияде и в Абу-Даби. Просто, как водится, разные игроки надеялись на разное: в Израиле рассчитывали, что посещение «лидером свободного мира» восточных столиц приведёт к дальнейшему сближению с Саудовской Аравией и, соответственно, укрепит безопасность еврейского государства, монархии Персидского залива лелеяли мечты о выгодных контрактах на покупку американского оружия на льготных условиях, ну а в Вашингтоне рассматривали этот трип как последнее и радикальное средство, которое позволило бы справиться с ростом цен на бензин в самой Америке.
Разочаровались все.
«Байден на арабском саммите не сумел добиться ни обеспечения безопасности, ни обязательств по нефти», — откровенно признаёт агентство Reuters. Вместо конкретных шагов, которые убедили бы ближневосточных союзников США в том, что Америка по-прежнему рассматривает их в качестве приоритетных партнёров, Байден отделался ничего не значащими словами. «Соединённые Штаты инвестируют в построение позитивного будущего региона в партнёрстве со всеми вами, и Соединённые Штаты никуда не денутся», — заявил он, выступая в Джидде. Однако коммюнике саммита выглядит крайне расплывчато, а Саудовская Аравия — самый важный арабский союзник Вашингтона — не поддержала попытки США заложить основы регионального альянса безопасности: что-то вроде ближневосточного НАТО для борьбы с Ираном и поддерживающими его странами шиитской оси.
На первый взгляд, это странно, потому что королевство кровно заинтересовано в том, чтобы не позволить Ирану стать региональной сверхдержавой и оттеснить суннитские монархии Персидского залива на второй план. Но дело в том, что модель «ближневосточного НАТО» в представлении Вашингтона обязательно должна включать в себя Израиль — лучшего друга США в регионе. А впрячь в одну телегу Иерусалим и Эр-Рияд очень и очень непросто. Вспомним, сколько сил потратил Дональд Трамп на заключение «Соглашений Авраама», нормализовавших отношения между Израилем и ОАЭ, — а ведь у него была очень мощная ближневосточная команда, которую курировал лично его зять Джаред Кушнер. Команда дипломатов Байдена в подмётки не годится трамповской, да и сам Сонный Джо не горел желанием налаживать дружеские отношения с саудовскими королями и принцами, особенно с наследником престола Мухаммедом бен Сальманом (в Штатах его обычно называют просто MBS). Причина — в истории с жестоким убийством журналиста Джамаля Хашукджи, который вёл колонку в The Washington Post и был последовательным критиком принца бен Сальмана. В 2018 году агенты саудовской разведки схватили Хашукджи в помещении посольства Саудовской Аравии в Стамбуле, подвергли пыткам и в конце концов расчленили костной пилой. По данным турецкой разведки, которым доверяют в США, это было сделано по личному приказу наследника престола.
Когда Байден начал свою предвыборную кампанию в 2019 году, он пообещал сделать Саудовскую Аравию страной-изгоем и неоднократно заявлял, что в убийстве Хашукджи виноват лично Мухаммед бен Сальман. В первый год своего президентства он упорно избегал прямых переговоров с принцем, что, понятно, усилению американского влияния в королевстве тоже не способствовало. Но когда бензин на бензоколонках США взлетел до $5 за галлон, американцы принялись грустно шутить: «Мне нужна вторая работа, чтобы иметь возможность доехать на своей машине до первой», Байдену пришлось забыть о своём намерении наказать саудовского принца и полететь к нему на поклон.
Шквал критики, обрушившийся на и без того крайне непопулярного президента в связи с этим визитом (ругали его не только республиканцы, но и свои же однопартийцы-демократы), заставил Байдена весьма неуклюже оправдываться.
«Это не то, чем кажется», — пытался убедить журналистов хозяин Белого дома, настаивая, что летит в Джидду не ради встречи с принцем Мухаммедом, а для общения с лидерами девяти арабских государств — союзников Америки. При этом все прекрасно понимали, что главной целью визита Байдена было убедить правящую семью ас-Саудов увеличить добычу нефти, чтобы хоть как-то справиться с «инфляцией Путина» — если кто забыл, это уже официальный термин, которым американская пропаганда пытается замаскировать чудовищные провалы в экономической политике, допущенные администрацией Белого дома.
Но даже с этим у Байдена ничего не вышло.
Он встретился с принцем бен Сальманом и стукнулся с ним кулаками — обычная практика в постпандемийном мире, — но это вызвало ещё большее возмущение защитников прав человека, чем простое рукопожатие. Фотографии улыбающихся президента и принца обошли все мировые СМИ. «Байден, защищающий Украину, права человека и демократию от России, в то же время пошёл на встречу с безжалостным и репрессивным саудовским лидером, которая ему, похоже, пришлась по вкусу, — заявил Аарон Дэвид Миллер, опытный дипломат, занимавший должность советника шести (!) госсекретарей США на арабо-израильских переговорах. — Он подтвердил лидерство Мухаммеда бен Сальмана и обменял свой статус президента на ряд достижений, большей частью в интересах Саудовской Аравии».
Позже Байден усугубил свою неуклюжесть, заявив журналистам, что он высказал саудовскому принцу всё, что думает о нём и о «возмутительном» убийстве Джамаля Хашукджи, в самом начале встречи. «Я был прямолинеен, когда говорил об этом. Я сделал свою точку зрения кристально ясной!» — убеждал репортёров американский президент. Но министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр немедленно опроверг выступление Байдена: он не слышал, чтобы хозяин Белого дома говорил бен Сальману, что тот несёт ответственность за убийство Хашукджи. Всё, что было, — короткий и «менее спорный» обмен мнениями по вопросам прав человека. И судя по всему, американскому лидеру не удалось убедить саудовского принца в своей правоте.
«Попытка Америки навязать свои ценности другим странам силой может иметь неприятные последствия, — так, согласно аль-Джубейру, ответил Байдену принц. — Это не сработало, когда США попытались навязать ценности Афганистану и Ираку. На самом деле это имело неприятные последствия. Страны имеют разные ценности, и эти ценности следует уважать!»
В переводе с восточного дипломатического языка на русский: не стоит указывать нам, как жить и что делать. Иначе последствия могут быть крайне неприятными (для США, разумеется).
Удивительно не то, что у принца хватило мужества так разговаривать с «самым могущественным человеком Запада». Удивительно, что, приехав упрашивать королевскую семью ас-Саудов спасти Америку от заоблачных цен на топливо, которые вот-вот обернутся для демократов сокрушительным поражением на промежуточных выборах в конгресс, Байден вообще поднял тему убийства Хашукджи и личной ответственности за неё бен Сальмана. Пусть даже произошло это не во время встречи с принцем, а на брифинге с журналистами.
А вот тому, что итоги визита Байдена на Ближний Восток оказались более чем скромными, удивляться совсем не приходится.
Всё, чего удалось добиться американскому президенту и его внешнеполитической команде, — это расплывчатой договорённости, что Саудовская Аравия обязуется «поддерживать баланс мирового рынка нефти для устойчивого экономического роста».
В субботу бен Сальман заявил, что королевство увеличит свои добывающие мощности до 13 млн баррелей в день. Американские СМИ поспешили выдать это заявление за великую победу Белого дома, но дьявол, как известно, кроется в деталях: на самом деле принц сказал, что Саудовская Аравия увеличит свои производственные мощности до 13 млн баррелей в день к 2027 году с номинальной мощности в 12 млн баррелей в настоящее время, после чего «у королевства больше не будет возможности увеличивать добычу».
То есть речь идёт об увеличении возможности добычи нефти на 1 млн баррелей в день, растянутом по времени на пять лет. При этом сейчас, имея возможность добывать 12 млн баррелей номинально, Эр-Рияд добывает около 10 млн баррелей по соглашению с другими членами той самой группы ОПЕК+, которая и определяет глобальные цены на нефть. Допустим, будет королевство добывать через пять лет не 10 млн, а 11 млн баррелей — ни американских автовладельцев, ни демократов на выборах в ноябре этого года это не спасёт.
Кстати, пока Байден вёл переговоры в Джидде, в Вашингтоне готовились к торговой войне с той самой ОПЕК, от которой теперь напрямую зависит ближайшее будущее США. The Washington Times сообщила, что конгресс США вновь начал рассматривать антикартельный законопроект NOPEC (No Oil Producing and Exporting Cartels Act), позволяющий федеральному правительству предъявлять в судах антимонопольные иски к членам ОПЕК и другим экспортёрам нефти, участвующим в картельных сговорах на нефтяном рынке.
Не факт, что у законодателей с Капитолийского холма получится принять этот билль (он путешествует по различным комитетам конгресса уже пару десятилетий), но само по себе желание пригрозить санкциями тем, от кого напрямую зависит ближайшее будущее США, ярко характеризует американскую внешнюю политику, приобретающую всё больше признаков шизофрении.
«Байден приехал в Саудовскую Аравию в надежде заключить сделку по добыче нефти, чтобы помочь снизить цены на бензин, которые поднимают инфляцию выше 40-летнего максимума и угрожают его рейтингам, — пишет Reuters. — Он покидает регион с пустыми руками, но надеется, что группа ОПЕК+, в которую входят Саудовская Аравия, Россия и другие производители, увеличит добычу на встрече 3 августа».
Заметьте, это не я сказал «Россия», это Reuters.
Итак, в результате самого напряжённого и окружённого скандалами зарубежного визита за время своего президентства Байден: а) подпортил свою репутацию защитника демократии и прав человека; б) реабилитировал наследного принца Мухаммеда бен Сальмана, продемонстрировав удивительное дружелюбие; в) разочаровал Израиль и страны Персидского залива отсутствием внятной стратегии поддержания безопасности в регионе; г) не добился ничего, кроме расплывчатых обещаний увеличения добычи нефти Эр-Риядом в некоем неопределённом будущем; д) в очередной раз продемонстрировал зависимость США от ОПЕК+, а значит, в определённой степени, от России.
Великий дипломат, великий.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- Hamshahri: Саудовская Аравия не перестанет сотрудничать с Россией, несмотря на просьбы Байдена
- Наследный принц Саудовской Аравии посоветовал США не навязывать их ценности другим странам
- В США заявили, что ближневосточные страны больше не хотят укреплять связи с Россией и КНР
- Fox News: Байден не называл бен Сальмана ответственным за гибель журналиста Хашукджи
- В Госдепе заявили о наличии у ОПЕК возможности расширить нефтедобычу