«Для удаления из политики неугодных»: ЕС потратит €18 млн «на поддержку демократии и СМИ» в балканских странах

Название тендера обстоятельное — «Поддержка региональных тематических сетей организаций гражданского общества; локальных проектов, направленных на укрепление добрососедских отношений между Сербией и Косовом; региональных сетей организаций гражданского общества, продвигающих свободу СМИ и свободу выражения; а также инициативы по качественной журналистике».

В тендерной документации отмечается, что «активное гражданское общество — ключевой компонент демократических систем, который играет важную роль в процессе реформ, происходящих на Западных Балканах и в Турции».

Финансирование при этом будет выделяться в рамках программы ЕС по содействию гражданскому обществу и СМИ для Западных Балкан и Турции на 2021—2023 год (CSF).

В описании тендера особо подчёркивается, что он соответствует «приоритетам, обозначенным в сообщении Европейской комиссии по экономическому и инвестиционному плану для Западных Балкан, направленному в 2020 году Европейскому парламенту, Европейскому совету, Европейскому социально-экономическому комитету и Комитету регионов».

План для Западных Балкан

По задумке европейской бюрократии, «данный план призван простимулировать восстановление региона (при помощи «зелёной и цифровой» трансформации), поддержать социально-экономическое развитие, привести к устойчивому росту и внедрению реформ, необходимых для продвижения на пути в ЕС».

При этом отдельно оговаривается, что «в соответствии с планом действий ЕС по гендерным вопросам во всех тематических разделах тендера поощряется стратегическое внимание к проблемам гендерного равенства».

Конкретными целями тендера, согласно документу, являются «наращивание потенциала и вовлечённости организаций гражданского общества в процессы формирования политики и принятия решений», а также «повышение потенциала профессиональных журналистских организаций и сетей».

В рамках тематических блоков размер грантов на программу «Права человека, антидискриминация и межкультурный диалог» будет варьироваться от €0,7 млн до €1,3 млн.  

Цена «независимости»

Аналогичные условия и для программы «Свобода СМИ и свобода выражения, включая противодействие дезинформации». Размеры грантов на программу по повышению уровня «добрососедства» между Косовом и Сербией варьируются в коридоре от €200 тыс. до €400 тыс. Подчёркивается, что объём софинансирования по линии Евросоюза составит до 95% от запрашиваемой суммы.

При этом в требованиях к оформлению заявок на гранты указывается, что во всех тематических блоках необходимо наличие местного софинансирования в размере от 15 до 30%, и только лот №5 — собственно, сербско-косовский проект — выведен из-под этого требования. То есть Евросоюз практически берёт его на своё полное обеспечение.

Кроме того, несмотря на имеющийся исчерпывающий перечень критериев для участия в тендере, согласно которому ведущим заявителем на грант может быть только та или иная НКО, для программы сербско-косовского «добрососедства» сделано исключение. Финансирование Евросоюза могут непосредственно получать «местные органы власти» в Сербии и Косове.

Большое внимание в грантовом пакете уделяется финансированию «независимых средств массовой информации и отдельных журналистов» на общем треке стран Западных Балкан, включая Сербию.

В качестве одного из результатов реализации подпрограммы предполагается формирование «нового поколения молодых журналистов среднего звена, обученных «качественной», а также расследовательской журналистике».

Грантовые заявки должны включать в себя широкий инструментарий: специализированные тренинги для местных журналистов, знакомство с ключевыми современными технологиями сбора данных, анализ «вовлечённости аудитории». Важным аспектом программы должно стать максимально широкое распространение подготовленных на деньги Евросоюза журналистских материалов в местной прессе, на местных языках и так далее.

Смещение на Белград

Фокус внимания Европейского союза на Балканах в контексте реализации политики «мягкой силы» все последние годы смещается в сторону Сербии. Это представляется логичным в свете того, что именно Белград де-факто остаётся единственным в регионе игроком, не участвующим в санкционном давлении на Россию.

Разговоры о «добрососедском партнёрстве» являются лишь формальным обоснованием для вмешательства в политический процесс внутри Сербии, считает политолог, руководитель Евразийского экспертного клуба Никита Мендкович.

«Сербия формально вынуждена подчиняться американским требованиям в вопросах антироссийских санкций, но Вучич открыто признаёт, что делается это всё исключительно под принуждением и позиция народа Сербии совершенно иная, — заявил RT политолог. — Пример Сербии показывает, что никакого фронта сил вокруг США нет. Есть просто принуждение — финансовое, экономическое, военное — со стороны Вашингтона». 

Сербия становится «информационным дестабилизатором ситуации, подрывая веру в авторитет США», подчёркивает эксперт. 

«Поэтому пытаются влиять на ситуацию в стране, в том числе подрывая традиционную идеологию, основанную на восприятии Косова как исторической сербской территории», — пояснил Мендкович.

В этом русле функционируют и проекты по налаживанию так называемого добрососедства между Сербией и Косовом. Ключевой целью их реализации, что не скрывают и в Брюсселе, является стимулирование процесса примирения общественного мнения в Сербии с фактом незаконного отторжения края от Сербии и создания в нём марионеточного квазигосударства вопреки всем нормам международного права и резолюциям Совета Безопасности ООН.

Запад прикладывает усилия по подрыву российского влияния на Балканах, отмечает политолог, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Это связано с тем, что на Западных Балканах — в Македонии, Черногории, Сербии, в Боснии и Герцеговине и даже в Хорватии — очень много граждан, которые с исторической симпатией относятся к России и считают, что именно Россия является гарантом их места в мире, — пояснил эксперт. — Вне зависимости от того, что эти страны входят в НАТО и ЕС, для Запада очень важно, чтобы был постоянный информационный фон: Россия плохая, что с ней не нужно иметь дела».

Поддержку так называемой расследовательской журналистики Брутер назвал «типичной попыткой вмешательства». 

«Этот механизм всегда используется для удаления из политики неугодных людей, — считает политолог. — Финансируемые из бюджета ЕС издания всегда пишут о коррупции тех, кого Запад не хотел бы больше видеть в политике. Например, последняя хорошо известная нам история — ситуация вокруг Бойко Борисова в Болгарии (бывший премьер-министр страны. — RT), который был удалён из политики, потому что Запад решил, что ему там больше делать нечего».

Важно подчеркнуть тот факт, что Сербия, не обладая выходом к морским коммуникациям и будучи со всех сторон окружённой странами НАТО и ЕС, испытывает колоссальное политическое и экономическое давление за свой последовательный курс в поддержку России. Поэтому Евросоюз прилагает немалые усилия по изменению курса сербского руководства — как через экономический шантаж, так и посредством формирования подконтрольных себе групп влияния в политическом классе и медиапространстве.

Достаточно в этой связи отметить лишь последний эпизод с голосованием Сербии в поддержку резолюции об исключении России из Совета по правам человека ООН — президент Вучич тогда вынужден был признать, что Сербия подверглась шантажу со стороны стран Евросоюза.

Вместе с тем политическое руководство Сербии (в частности, министр внутренних дел Александр Вулин) подчёркивает неизменность курса страны на отказ от участия в санкционном давлении на Россию.