Китай не намерен участвовать в трёхсторонних переговорах по контролю над вооружениями с США и Россией. Об этом заявил зампостпреда КНР при ООН Гэн Шуан на заседании Первого комитета Генассамблеи ООН, занимающегося вопросами разоружения и международной безопасности.
«Учитывая колоссальную разницу между ядерным арсеналом Китая и потенциалами, которыми располагают США и Россия, ожидать присоединения Китая к каким-либо трёхсторонним переговорам о контроле над вооружениями несправедливо, неразумно и бессмысленно. Китай никогда не будет вступать в подобного рода переговоры и не позволит принуждать или шантажировать себя», — приводятся слова дипломата на сайте китайского постпредства в ООН.
Напомним, участие Китая в переговорах по сокращению ядерных вооружений является одним из условий, которое США ставят для продления Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-III) или создания нового соглашения на его базе.
При этом Гэн Шуан отметил, что КНР не отказывается участвовать в глобальном процессе разоружения.
«С самого первого дня обладания ядерным оружием Китай выступает за полное запрещение и окончательное уничтожение ядерного вооружения. Китай провозгласил политику неприменения ядерного оружия первым в любое время и при любых обстоятельствах. Также он безоговорочно обязуется не применять и не угрожать применением ядерного оружия в отношении стран, им не обладающих, и зон, свободных от ядерного оружия», — сказал представитель КНР.
Дипломат заявил, что Китай придерживается «ядерной стратегии самообороны, всегда поддерживал свой ядерный потенциал на минимально необходимом для обеспечения национальной безопасности уровне, а также никогда не участвовал и не будет участвовать в гонке вооружений с какой-либо другой страной».
Позицию США по вопросу продления СНВ-III Гэн Шуан назвал «уловкой», которая нужна Вашингтону, чтобы «отвлечь внимание мирового сообщества».
«Намерение США заключается в том, чтобы найти предлог для уклонения от собственной особой и главной обязанности по ядерному разоружению, а также выискать повод развязать себе руки и обрести абсолютное военное превосходство», — заявил дипломат.
Гэн Шуан также напомнил, что США за последние годы вышли из целого ряда международных соглашений в сфере безопасности, из-за чего Вашингтон фактически превратился в крупнейшую угрозу глобальной стратегической стабильности. В частности, в годы президентства Дональда Трампа США вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), Договора по открытому небу (ДОН) и ядерной сделки с Ираном.
Кроме того, Гэн Шуан обратил внимание на попытки Вашингтона создать глобальную ПРО и разместить ракеты среднего и меньшего радиуса действия наземного базирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Европе, что, по мнению Пекина, подрывает региональный мир и глобальную стратегическую стабильность.
Китайский фактор
Договор СНВ-III был подписан президентами России и США в 2010 году. Соглашение действительно в течение десяти лет с возможностью его продления ещё на пять лет.
Документом предусматривалось сокращение количества ядерных боезарядов до 1550 единиц, а межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжёлых бомбардировщиков — до 700.
СНВ-III официально вступил в силу 5 февраля 2011 года. Срок его действия истекает 5 февраля 2021 года. Если Москва и Вашингтон к этому моменту не договорятся о его продлении, то соглашение утратит силу.
Россия неоднократно заявляла о готовности продлить договор СНВ, однако США под различными предлогами затягивают решение этого вопроса.
Одним из условий, которое Вашингтон выдвигает для продления договора, является подключение Китая к переговорам о сокращении стратегических наступательных вооружений. В частности, о необходимости такого шага заявлял американский президент Дональд Трамп. Однако Пекин отказывается от участия в этом процессе, обосновывая свою позицию тем, что его ядерный арсенал намного меньше, чем у Москвы и Вашингтона.
При этом точной информации о количестве ядерных боезарядов, стоящих на вооружении КНР, в публичном доступе нет. Свою оценку предложила американская Ассоциация по контролю над вооружениями, по данным которой Китай на 2018 год мог обладать примерно 280 боеголовками.
Продлить СНВ-III Россию и США неоднократно призывали также в ООН и ЕС. Кроме того, в самих Соединённых Штатах часть политической элиты выступает за продление договора ещё на пять лет. В частности, об этом заявлял кандидат в президенты США от Демократической партии Джо Байден.
Однако на данный момент каких-либо подвижек в этом вопросе не произошло. В октябре этого года американские СМИ со ссылкой на источники в Белом доме сообщили, что администрация Трампа намерена договориться о продлении договора СНВ до президентских выборов, которые намечены на 3 ноября. Однако официальных комментариев на этот счёт от американского руководства не поступало.
«Руководство США не понимает всей опасности»
Как отметил профессор НИУ ВШЭ Дмитрий Евстафьев, заявление Гэн Шуана свидетельствует о последовательности позиции Пекина в этом вопросе.
«Это стабильная позиция Китая на протяжении очень многих лет. И она во многом оправданна, так как ядерные арсеналы КНР действительно несопоставимы с российскими и американскими», — заявил эксперт в беседе c RT.
При этом Евстафьев не исключил, что в данный момент Китай пытается выиграть время, чтобы сократить отставание в сфере ядерных вооружений. Если это Пекину удастся, то в будущем, полагает аналитик, КНР может подключится к новому соглашению в сфере разоружения.
Аналогичной точки зрения придерживается и заведующий сектором экономики и политики Китая Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН Сергей Луконин.
«Это позиция с элементом торга и прицелом на будущее. Сейчас Китай не намерен это делать, но в будущем, вероятно, условия изменятся», — заявил он в беседе с RT.
По мнению Евстафьева, позиция Вашингтона по вопросу участия Китая в переговорах не лишена оснований, однако она является половинчатой, поскольку одновременно с этим США не приглашают принять участие в этом процессе другие ядерные державы.
«Почему в таком случае не подключить к переговорам о сокращении ядерных вооружений и контролю над ними такие государства, как Франция и Великобритания? Или если уж включать Китай в число переговорщиков, то почему бы не получить исчерпывающую информацию о ядерном потенциале Израиля, Индии и Пакистана?» — отметил Евстафьев.
По мнению Луконина, такая избирательность Вашингтона объясняется тем, что США сейчас ввязались в глобальное противостояние с Китаем на всех уровнях: от экономического до военного.
«Обеспокоенность США в отношении ядерного потенциала Китая является частью общей стратегии противодействия КНР. Пекин для них сегодня — главный конкурент. Поэтому спекуляции вокруг включения Китая в переговоры могут быть частью дипломатической игры американцев», — говорит эксперт.
Как полагает Евстафьев, администрация США действительно может попытаться за оставшееся до выборов время добиться прорыва в вопросе продления СНВ-III, так как это принесёт Трампу дополнительные очки в глазах избирателей.
«Для Трампа принципиально важно показать в условиях, когда он всё-таки отстаёт от Байдена, что он единственный, кто сможет разговаривать с российским президентом Владимиром Путиным и добиваться результата. Для него это важно исключительно с имиджевой точки зрения, поэтому он, возможно, будет этот вопрос форсировать», — полагает аналитик.
При этом эксперты отметили, что единственной стороной, которая придерживается по-настоящему конструктивной и последовательной позиции по вопросу продления СНВ-III, является Россия.
«Судя по всему, нынешнее руководство США не понимает всей опасности развязывания новой гонки ядерных вооружений. Тот факт, что Россия последовательно выступает за продление договора СНВ, говорит о том, что в руководстве РФ находятся люди, которые понимают, что такое вероятная война, что такое ядерные вооружения и какие проблемы мирового масштаба могут возникнуть, если не решить этот вопрос сейчас», — заключил Сергей Луконин.