Совет по разрешению споров (Dispute Review Board, DRB) подтвердил неправомерность расторжения контракта на строительство в Финляндии АЭС «Ханхикиви-1». Об этом сообщает пресс-служба «Росатома».
В решении инстанции говорится, что финская компания Fennovoima Oy — заказчик атомной станции — не должна была расторгать соглашение на возведение объекта и делать заявления об отказе в приёмке работ, уже выполненных принадлежащим «Росатому» предприятием RAOS Project Oy.
Российская госкорпорация намерена и далее отстаивать свои права, добиваясь от заказчика компенсации ущерба.
«Совет также установил, что незаконное расторжение контракта компанией Fennovoima Oy является существенным нарушением условий контракта, что даёт RAOS Project Oy право требовать взыскания причинённых убытков с Fennovoima Oy. Сумму нанесённого ущерба определят дополнительные разбирательства», — говорится в сообщении «Росатома».
Механизм обращения к совету по разрешению споров предусмотрен контрактом между Fennovoima Oy и RAOS Project Oy. Обычно этот орган состоит из трёх независимых лиц, которые выбирают договаривающиеся стороны.
В комментарии RT старший эксперт Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев предположил, что решение DRB может послужить фундаментом для последующего взыскания денег с Fennovoima Oy за расторгнутые обязательства и «понесённые госкорпорацией расходы».
«Росатом» имеет полное право требовать компенсационных выплат, так как он в рамках контракта провёл изыскательные работы, разработал технико-экономическое обоснование проекта АЭС, совершил предзаказ отдельных видов оборудования. Я думаю, что с высокой долей вероятности госкорпорация получит выплаты от финской стороны», — считает Кондратьев.
Он напомнил, что ранее «Росатом» уже добивался через суд выплат от иностранного заказчика за расторгнутый контракт. Так, в 2016 году по решению женевского арбитража госкорпорация получила от Болгарии €600 млн за отмену проекта АЭС «Белене» в 2011 году.
«Значительные задержки»
Напомним, в мае Fennovoima Oy расторгла контракт с RAOS Project Oy и отозвала заявку на получение лицензии на сооружение «Ханхикиви-1».
АЭС планировалось построить на мысе Ханхикиви муниципалитета Пюхяйоки провинции Северная Остроботния (северо-запад Финляндии). Выработку энергии должен был обеспечивать российский водо-водяной реактор ВВЭР-1200 поколения III+.
Стоимость работ оценивалась в €7—7,5 млрд. При этом «Росатом» планировал выделить €5 млрд. На момент расторжения контракта на мысе Ханхикиви шли работы по подготовке к запуску полномасштабного строительства. Ожидалось, что первые поставки крупного оборудования начнутся в 2023 году.
В «Росатоме» отметили, что одностороннее решение финских акционеров Fennovoima Oy о разрыве контракта «пришлось на момент, когда проект демонстрировал существенный прогресс».
В июне, выступая на полях Петербургского международного экономического форума, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачёв заявил, что госкорпорация будет добиваться возвращения инвестиций в проект.
В августе «Росатом» подал шесть исков на общую сумму $3 млрд в связи с разрывом контракта. При этом Fennovoima Oy также обратилась в арбитраж, требуя взыскать с российской госкорпорации порядка €2 млрд. Аннулирование соглашения на строительство АЭС компания объяснила «значительными задержками и невозможностью реализации проекта».
В том же месяце в интервью «Интерфаксу» гендиректор «Атомэнергомаша» Андрей Никипелов рассказал, что из-за очень строгих правил в финской атомной энергетике специалисты госкорпорации провели большой объём подготовительных работ.
В то же время Никипелов не считает критичной потерю финского заказа. По словам топ-менеджера, она будет перекрыта другими проектами и компенсирована выручкой за 2023 год.
Сергей Кондратьев, в свою очередь, говорит, что финская сторона разорвала контракт исключительно по политическим причинам. Как известно, официальный Хельсинки осудил спецоперацию на Украине и принял решение вступить в НАТО, отказавшись от нейтрального статуса, которого страна придерживалась несколько десятилетий.
С учётом текущей геополитической обстановки Кондратьев считает восстановление контракта невозможным.
«Сильно зависит от импорта»
Строительство и ввод в эксплуатацию «Ханхикиви-1» были направлены на то, чтобы Финляндия достигла углеродной нейтральности к 2035 году. На этой АЭС предполагалось производить до 40% от общего объёма вырабатываемой в стране электроэнергии.
На сегодняшний день в Финляндии функционируют две АЭС — «Ловииса» и «Олкилуото». Первая работает на советских реакторах, а вторая — на западных. В декабре прошлого года в стране состоялся запуск третьего энергоблока станции «Олкилуото». До этого на протяжении 40 лет в Финляндии ни разу не вводились в эксплуатацию новые атомные объекты.
Впрочем, эксперты сомневаются, что без новой атомной станции Финляндия способна достичь углеродной нейтральности к заявленному сроку и решить проблему дефицита электроэнергии.
«Финляндия сильно зависит от импорта энергоносителей и электричества, и новая АЭС ей однозначно нужна. Теперь финнам придётся искать нового подрядчика за рубежом — во Франции, США, Южной Корее, может быть, в Китае. Однако вряд ли иностранные компании предложат Хельсинки настолько привлекательный проект, каким была станция «Ханхикиви-1», — говорит Кондратьев.
Он добавил, что «Росатом» был готов взять на себя существенные риски по реализации проекта, вплоть до ответственности за стоимость электроэнергии и рыночный спрос.
«Условия «Росатома» были выгодны финнам, и мне сложно представить, что другие поставщики атомных технологий могут такое предложить. Fennovoima явно придётся занимать немалые средства на новую АЭС. Финляндия многое потеряла, отказавшись от сотрудничества с «Росатомом», — подчеркнул Кондратьев.
Аналогичной точки зрения придерживается доцент кафедры политологии и политической философии Дипломатической академии Лидия Сидорова. В беседе с RT она предположила, что поиск нового подрядчика на строительство АЭС будет крайне затруднительным и займёт много времени.
«Очевидно, что финны будут искать другого поставщика ядерных технологий. Причём я допускаю, что после отказа от сотрудничества с Россией Финляндия так и не получит третью АЭС — или это будет очень отдалённая перспектива. Если бы финны сохранили контракт, то могли бы иметь столь востребованную атомную станцию уже во второй половине 2020-х годов», — говорит Сидорова.
Разрыв контракта с «Росатомом» она назвала «требованием трансатлантической солидарности» и «логичным продолжением политики», направленной на повсеместное сворачивание связей с РФ.
По мнению аналитиков, именно деградация отношений с Москвой стала главной причиной острейшего энергетического кризиса, который поразил Финляндию, зависимую, как и остальные европейские страны, от импорта российских энергоносителей.
В октябре, перед началом холодов, финская электросетевая компания Fingrid сообщила, что потребители вновь должны экономить и при этом быть готовыми к отключениям электричества. В том же месяце в стране стартовала кампания Astetta alemmas («На градус ниже»), в рамках которой почти все домохозяйства должны сократить энергопотребление, особенно в часы пик.
Как сообщило в конце октября агентство Bloomberg, финны вынуждены запасаться дровами, газовыми обогревателями и дизельными генераторами.
Хельсинки начал закупать энергию в соседней Швеции, которая, впрочем, не может восполнить образовавшийся дефицит, говорит Сидорова.
«Чем севернее территория, тем дороже электроэнергия. Финляндия в силу своей географии, конечно же, нуждается в большом количестве тепла и электричества. Наиболее острая ситуация сейчас на севере страны», — пояснила Сидорова.
По мнению Сергея Кондратьева, Финляндия могла бы избежать этой ситуации, сохранив нормальные отношения с Россией.
«Нынешний кризис, который переживает Финляндия, — во многом результат прекращения импорта российского газа и электроэнергии. Конечно, финны могут в перспективе построить СПГ-терминалы, нарастить угольную генерацию. Но всё это потребует значительных вложений и не сделает энергию более доступной по цене», — резюмировал Кондратьев.