Серб и молот
о взаимодействии Белграда и НАТО
Президент Сербии Александр Вучич продолжает свои танцы с волками. И не с обычными волками, а с евро-атлантическим. В роли вожака стаи выступает генсек НАТО Йенс Столтенберг, на этой неделе отправившийся в турне по Балканам.
В программу поездки Йенса Столтенберга включены визиты в Северную Македонию, которая уже вступила в альянс, а также в те страны региона, которые в Брюсселе числят среди потенциальных кандидатов на членство в НАТО.
Это Сербия, Босния и Герцеговина (БиГ) и Косово. В этой тройке в силу тысячи и одной причин наиболее напряжённая и запутанная интрига складывается в отношениях Белграда с Брюсселем, который когда-то Белград бомбил, а теперь вот пытается задушить его в интеграционных объятиях.
В Белграде генсека НАТО, который прибыл в столицу Сербии после визитов в Сараево и Приштину, встречали с почётным караулом. Явно символический жест и ещё одно напоминание о том, что сейчас на дворе другая эпоха и время других оборонных стратегий и военных партнёрств. Первым, кто приветствовал Йенса Столтенберга до переговоров с президентом Вучичем, оказался министр обороны и председатель правящей Сербской прогрессивной партии Милош Вучевич.
Однако главные заявления, как и следовало ожидать, прозвучали по итогам встречи сербского лидера с генсеком НАТО.
«Мы должны развивать наши отношения с НАТО, попробовать вернуть утерянное доверие, но и далее будем ревностно оберегать свой военный нейтралитет», — заявил сербский лидер, указав на то, что сближение с Брюсселем продолжится. Однако это сближение имеет свою красную линию, переступать которую Белград не намерен.
Высшей ценностью для Сербии остаётся военный нейтралитет, и на этом следует сделать особый смысловой акцент.
В этом её принципиальное отличие от Украины, Грузии и других потенциальных новобранцев НАТО. Они-то хоть завтра с радостью обменяли бы свой нейтралитет как ненужный им ваучер на греющий душу входной билет в альянс.
Но вот Сербия принципиально другая, хотя свои танцы с евро-атлантическими волками готова продолжать.
Вроде как уяснив, что сербский военный нейтралитет, в отличие от украинского или грузинского, не продаётся, Йенс Столтенберг дал понять, что Брюссель готов пройти вместе с Белградом более длинный и извилистый путь интеграции.
«Тот факт, что мы проводили совместные учения, не означает, что это подрывает сербский нейтралитет. Сербия чётко дала понять, что она останется нейтральной страной, вне военных блоков, и мы полностью уважаем это. Мы продолжаем считать, что, как нейтральная страна, Сербия может работать более тесно с НАТО, и это принесёт пользу как НАТО, так и самой Сербии», — заявил на пресс-конференции в Белграде Йенс Столтенберг.
Обращает на себя внимание, что, выразив надежду на «более доверительные отношения с НАТО, чем они были раньше», президент Вучич сообщил о намерении предложить своему кабинету министров рассмотреть вопрос о возобновлении учений с НАТО и другими партнёрами на фоне введённого Белградом с начала СВО моратория на манёвры с иностранными силами.
Сенсация? Едва ли.
Однако для того, чтобы понять это, необходимо отмотать время на семь месяцев назад — вернуться в апрель этого года.
Именно тогда Минобороны Сербии и сообщило о запланированных на июнь на юге страны танцах с волками. А именно — о совместных учениях с НАТО под кодовым названием «Платиновый волк».
Эту новость весны многие тогда восприняли как сенсацию, и вот почему. Хотя манёвры «Платиновый волк» с 2014 года регулярно проводились на сербской военной базе «Юг», в феврале прошлого года, сразу после начала специальной военной операции на Украине, Сербия объявила мораторий «на военное взаимодействие со всеми иностранными партнёрами».
Отказавшись вводить санкции против России, в Белграде при этом сообщили о решении с учётом политики всё того же военного нейтралитета «приостановить участие в военных учениях со странами как Востока, так и Запада».
Министр обороны Сербии Милош Вучевич сделал тогда разъясняющее это решение заявление, в котором всё же содержалась некая туманность или недосказанность.
Заявив, что введённый в прошлом году Белградом мораторий остаётся в силе, он указал на то, что для «Платинового волка» 2023 года, дескать, «сделано исключение», поскольку Сербия таким способом намерена выполнять «обязательства в многонациональных операциях». Хотя так и осталось неясным, о каких обязательствах идёт речь, глава военного ведомства призвал не искать в принятом решении «никаких скрытых сигналов и смыслов» и не считать его «пробным шаром» грядущего кардинального разворота в оборонной стратегии страны.
«Речи об отказе Сербии от военного нейтралитета не идёт, как и о том, что мы становимся на ту или иную сторону в украинском конфликте», — заявил глава оборонного ведомства.
Как видим, это высказывание перекликается с тем, что заявил на этой неделе генсеку НАТО президент Сербии.
Как бы то ни было, Сербия, продолжающая декларировать военный нейтралитет и равноудалённость в конфликте на Украине, возвращается к активному взаимодействию с НАТО, причём начался этот процесс не вчера. Что уж там говорить, далеко не самая приятная для нас новость, но и трагедии никакой всё же не произошло. По крайней мере, пока не произошло.
Более того, если не отходить от фактов и следовать хронологии отношений Белграда и Брюсселя последних лет, то нельзя не заметить чёткую тенденцию. Претендующая на роль ключевого союзника России на Балканах Сербия при этом и раньше активно взаимодействовала с НАТО. В конце 2019 года Белград принял новый план индивидуального партнёрства с НАТО (IPAP), подтвердив «всё более тесное партнёрство с альянсом».
Но и предыдущая версия IPAP предоставляла НАТО право использовать сербскую военную инфраструктуру.
Кроме того, в 2016 году парламент Сербии ратифицировал соглашение, предоставляющее натовцам право передвижения по сербской территории и дипломатический иммунитет.
Комментируя в апреле решение возобновить учения «Платиновый волк», которое предвосхитило нынешний визит в Белград генсека НАТО Йенса Столтенберга, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков дал понять, что учения Сербии со странами НАТО не останутся незамеченными в Москве.
«Мы, безусловно, будем внимательно за ними наблюдать», — отметил Дмитрий Песков. По его словам, в Кремле в курсе, что «Белград находится под страшным, беспрецедентным давлением» и что «постоянно предпринимаются попытки привлечь Сербию на сторону тех, кто занимает антироссийскую позицию».
В свою очередь, президент Сербии Александр Вучич в интервью сербскому телевидению и радио сделал тогда признание, которое позволяет понять весь драматизм ситуации, в которой оказался Белград, выдерживающий колоссальный прессинг Запада, не вступающий в антироссийские альянсы, но при этом чувствующий себя между молотом и наковальней.
Это признание Вучича самое время вспомнить сегодня.
«Мы до сих пор сохраняли военный нейтралитет. Будет ли так и дальше, поклясться не могу, это нереально, несерьёзно и безответственно. Мы не можем без Европы сделать многого, у нас нет большого выбора и иного пути», — заявил тогда президент Вучич. Сказал всё предельно честно и откровенно.
Таковы они, сегодняшние сложные танцы Белграда с «Платиновым волком» и евро-атлантическими волками, которым Сербия, к счастью, пока остаётся не по зубам.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- В поисках политического решения: почему президент Сербии назвал тяжёлой ситуацию в Косове и Метохии
- Вучич заявил о возможности разрастания военных конфликтов на Ближнем Востоке
- Вучич: Запад осознал нежелание властей Косова строить отношения с Сербией
- ЕК потратит больше €14 млн на укрепление «демократии участия» на Западных Балканах и в Турции
- В НАТО изучают возможность расширить военное присутствие на Западных Балканах