Кризис доверия
Опасения, что на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Россию попытаются исключить из Совета Безопасности этой организации, не имеют под собой реальной почвы. Как бы ни хотелось этого некоторым особо упоровшимся на почве русофобии политикам, исключить Россию из Совбеза нельзя. Точнее, можно, но только одним способом — распустив Организацию Объединённых Наций в принципе.
Железный статус: почему в США заявили о невозможности исключения России из Совбеза ООН
Ещё 1 марта, спустя всего несколько дней после начала СВО, целый отряд сенаторов-республиканцев во главе с Чаком Грассли от Айовы и Маршей Блэкберн от Теннесси представили резолюцию, призывавшую администрацию Байдена исключить Россию из Совбеза. Тогда сенаторам мягко объяснили, что они, конечно, могут сколько угодно возмущаться тем, что Россия председательствует на заседаниях, «посвящённых её собственному злонамеренному вторжению в соседнюю страну» (это цитата из резолюции), но никаких шагов в данном направлении Белый дом предпринимать не станет. Прошло полгода, и перед открытием 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН этот вопрос вновь стали мусолить в СМИ — не без помощи, конечно, неугомонных украинских «дипломатов».
Воодушевили противников России заявления постоянного представителя США в ООН Линды Томас-Гринфилд о том, что Америка «увеличит усилия по реформе Совета Безопасности». Как уточнила г-жа посол в своём Twitter, речь идёт, в частности, и об изменении правил вынесения вето, согласно которым постоянные члены Совбеза должны будут объяснять их Генеральной Ассамблее. Совет Безопасности должен также «лучше отражать глобальную реальность и учитывать географическое представительство».
А помощник госсекретаря США по делам международных организаций Мишель Сисон прямо заявила: «Мы не считаем, что Соединённым Штатам следует защищать устаревший статус-кво». За этими словами явно просматривается желание подвергнуть ревизии саму идею Совета Безопасности как сформировавшегося по итогам Второй мировой войны консультационного совета держав — победительниц нацистской Германии.
Что такое, собственно, Совет Безопасности ООН? Это орган, ответственный за поддержание международного мира и безопасности, состоящий из 15 членов — пяти постоянных и десяти непостоянных, избирающихся на двухлетний срок. Своего рода «правительство» ООН: по уставу, государства-члены обязаны подчиняться решениям Совбеза и выполнять их. Решения Совбеза считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, причём обязательно включая всех постоянных членов. Но у постоянных членов есть специальное право вето, которое может быть использовано для блокирования той или иной резолюции.
Россия с 2009 года использовала право вето 26 раз, возмущалась Томас-Гринфилд, и 12 раз к ней присоединялся Китай, в то время как США использовали своё право вето всего четыре раза. Цифры верны, но тут любопытно, в каких именно случаях Штаты это право использовали. В трёх случаях из четырёх речь шла о резолюциях по Ближнему Востоку, которые причиняли неудобство главному союзнику США в регионе — Израилю. Тут всё понятно, вопросов нет. А вот в 2020 году Вашингтон взял и заблокировал резолюцию «Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами», внесённую Индонезией. 14 стран — членов Совбеза её поддержали, а тогдашний представитель США в ООН Келли Крафт наложила на неё вето.
Почему? Возможно, потому что международный терроризм порой играет на руку американским интересам…
Вернёмся, однако, к реформе.
«Мы будем продвигать усилия по реформированию Совета Безопасности ООН, включая формирование консенсуса вокруг разумных и заслуживающих доверия предложений по расширению членского состава Совета Безопасности», — заявила Томас-Гринфилд на пресс-конференции 16 сентября. О ком идёт речь? Ну, например, о Германии — бундесканцлер Олаф Шольц уже предложил сделать ФРГ постоянным членом Совбеза.
Не странно ли, что государство, выросшее на обломках Третьего рейха, стремится занять место среди наследников тех, кто Третий рейх уничтожил? Но в безумном мире 2022 года всё поменялось местами: здесь нацизм уже не считается преступлением, а укронацизм и вовсе выставляется невинной жертвой «агрессивной России». В таком перевёрнутом мире возможно всё, включая проталкивание в Совбез послушной марионетки Вашингтона — Германии…
Байден не станет инициировать исключение России из постоянных членов СБ ООН
Но главное, конечно, в планирующейся реформе — это борьба с Россией и её влиянием.
«США возглавляют хор призывающих к реформе ООН в то время, когда эта глобальная организация, похоже, погрязла в созданной при её основании после Второй мировой войны структуре, — пишет корреспондент CBS News в ООН Памела Фальк. — Правила ООН, которые предоставляют постоянным членам Совета Безопасности возможность в одностороннем порядке блокировать резолюции, лишили её возможности остановить войну на Украине или не допустить, чтобы эта война нанесла ущерб глобальным цепочкам поставок и распределению продовольствия».
То есть ООН плоха, потому что правила, установленные в 1945 году, когда США, СССР, Британия, Франция и Китай были союзниками, только что вместе раздавившими нацистскую гадину, не дают в 2022 году изолировать Россию, лишив её влияния и инструментов воздействия на мировую политику, которые предоставляет Совбез.
Ну что ж, по крайней мере честно.
Ожидается, что в среду перед Генассамблеей выступит президент США Байден. Он должен был выступить ещё во вторник, после президента Бразилии Болсонару, но не сложилось: Сонный Джо слишком устал после визита в Лондон на похороны Елизаветы II — что ж, годы берут своё. В любом случае выступать сразу после Болсонару ему было бы неловко: тот подверг критике попытки Запада удушить Россию санкциями: «Мы поддерживаем все усилия по уменьшению экономических последствий этого (украинского) кризиса, но мы не считаем, что лучший путь — это принятие односторонних и выборочных санкций, несовместимых с международным правом».
На этом фоне Байдену будет чрезвычайно трудно убеждать членов ГА ООН в необходимости объявить «крестовый поход» против России, чего явно ожидают от него и в Киеве, и в Лондоне.
В среду Байден сосредоточится на возобновлении взаимодействия со всеми регионами мира, подчеркнув, что «уважение к основным принципам международного порядка необходимо сейчас как никогда», заявил Джон Кирби, координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США. По словам Джейка Салливана, советника президента США по национальной безопасности, Байден «призовёт мировых лидеров противостоять вторжению России на Украину».
Медведев предупредил, что ООН может постигнуть участь Лиги Наций
«Помимо всего прочего, он предложит строго отчитать Россию за несправедливую войну на Украине и призовёт мир продолжать противостоять открытой агрессии, которую мы видели в течение предыдущих месяцев», — добавил Салливан. Он подчеркнул, что президент США уделит особое внимание Хартии (Уставу) ООН, особенно её основополагающему принципу, согласно которому страны «не могут завоёвывать своих соседей силой».
Придётся поправить Салливана: в Уставе ООН ничего не говорится о «завоевании соседей» (в этом легко убедиться, прочитав этот не слишком объёмный документ). Почему же советник по нацбезу использовал слово «соседи»? Не потому ли, что Югославию, Ирак и Афганистан в силу чисто географических причин сложно отнести к «соседям» США? А ведь именно эти страны США либо пытались завоевать, либо подвергали варварским бомбардировкам.
Лицемерие, ханжество и политика двойных стандартов — три гнойные язвы, разъедающие изнутри созданную после Второй мировой войны систему международной безопасности.
«Сейчас Организация Объединённых Наций переживает кризис доверия, — сетует Линда Томас-Гринфилд. — Это кризис доверия, вызванный неспровоцированной войной России на Украине. В то время как мир столкнулся с угрозой изменения климата, пандемии, глобального продовольственного кризиса, один из постоянных членов Совета Безопасности вторгся в соседнюю страну».
Кризис доверия, безусловно, существует, вот только вызван он не действиями России по защите русского населения Донбасса, которое восемь долгих лет подвергалось изощрённому геноциду со стороны киевского режима. Он вызван прежде всего неразрешимыми противоречиями между стремлением глобального Запада навязать всему миру свою гегемонию — политическую, военную и культурную — и нежеланием большинства населения планеты подчиняться этому диктату. Разлом сейчас проходит вовсе не по линии «Россия vs весь мир», как пытаются убедить своих читателей мейнстримные СМИ Запада, а по линии «США и их союзники по НАТО vs БРИКС, ШОС и десятки неприсоединившихся стран» (выступление Болсонару, кстати, свидетельствует именно об этом). И масштабы этого противостояния становятся с каждым днём всё очевиднее.
Россию не удастся исключить из Совбеза ООН, но целенаправленная политика Вашингтона и его ближайших союзников по «реформированию», а по сути — по уничтожению этой организации в её нынешнем виде может в будущем привести к формированию двух глобальных центров силы: одного, подконтрольного США и Великобритании, и второго — под эгидой России и Китая.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- В МИД России прокомментировали возможность исключения России из Совбеза ООН
- Глава МИД Турции: системы международной безопасности и ООН не способны решать конфликты
- США намерены поднять в ООН тему реформы Совета безопасности
- Председатель ГА ООН сообщил о планах продвигать переговоры по реформе Совбеза
- Шольц призвал предоставить Германии место постоянного члена Совета Безопасности ООН
