Когда зима поставила на паузу широкомасштабные военные операции, мир, похоже, переживает переломный момент на Украине, считает американский государственный деятель, дипломат и эксперт в области международных отношений Генри Киссинджер. Как он пишет в статье для The Spectator, постепенно приближается момент, когда необходимо будет опереться на стратегические изменения, которые уже случились, и интегрировать их в новую структуру, чтобы достичь мира путём переговоров.
Киссинджер считает, что в рамках процесса мирного урегулирования Украина должна будет обрести связь с НАТО — в чём бы это ни выражалось. Вариант с нейтралитетом Киева больше не имеет смысла, особенно с учётом того, что Финляндия и Швеция уже почти вступили в состав альянса. Именно поэтому в мае он рекомендовал прочертить линию прекращения огня вдоль границ, которые существовали до начала российской спецоперации 24 февраля. Россия, пишет Киссинджер, могла бы отказаться от тех земель*, которые она присоединила с начала спецоперации, но не от тех территорий, которые она присоединила почти 10 лет назад, включая Крым**. Они могли бы стать предметом переговоров после заключения перемирия.
Если же не удастся вернуться к прежней разграничительной линии между Украиной и Россией путём боев или переговоров, можно рассмотреть вариант с применением принципа самоопределения. На территориях, принадлежность которых вызывает разногласия и которые на протяжении веков неоднократно переходили из рук в руки, можно провести референдумы о самоопределении под наблюдением международного сообщества.
«Цель процесса мирного урегулирования должна состоять из двух элементов: стороны должны закрепить свободу Украины и разработать новую международную структуру, особенно для Центральной и Восточной Европы. И Россия в конечном счёте должна обрести своё место в этой структуре», — пишет Генри Киссинджер.
Он отмечает, что стремление к миру и порядку заключает в себе два компонента, которые иногда рассматриваются как противоречащие друг другу: это стремление выстроить структуру безопасности и необходимость актов примирения. Однако если стороны не могут достичь и того, и другого, то невозможно будет добиться ни того, ни другого.
«Путь дипломатии может показаться сложным и разочаровывающим. Но для достижения мира необходимо и видение, и мужество, позволяющие совершить это путешествие», — заключает Киссинджер.
* Донецкая и Луганская народные республики, а также Запорожская и Херсонская области вошли в состав России после того, как за это проголосовало подавляющее большинство их жителей на референдуме, проведённом с 23 по 27 сентября 2022 года (прим. ИноТВ).
** Крым вошёл в состав России после того, как за это проголосовало подавляющее большинство жителей полуострова на референдуме 16 марта 2014 года (прим. ИноТВ).