Великобритания и ЕС должны установить «добрососедские отношения». После брексита доверие между Лондоном и Брюсселем рухнуло, но обе стороны должны перестать ссориться и начать идти на уступки, пишет в статье для The Times бывший глава МИД Соединённого Королевства Уильям Хейг.
В качестве аналогии он предлагает исторический пример: в начале 1790-х годов Джордж Вашингтон столкнулся с проблемой. Первый президент США дал американцам независимость, но заключённый мирный договор с побеждённой Великобританией оставил нерешёнными многие вопросы. Сюда входили нечёткие пограничные договорённости с Канадой, одностороннее игнорирование соглашения — британские войска отказались оставлять свои форты на Великих озёрах, а Королевский флот использовал любую возможность, чтобы помешать торговле новоиспечённого государства.
Вашингтон знал, что перед ним стоит непростой выбор. С одной стороны, американский президент мог попытаться маневрировать, решая кризисы по мере их возникновения. С другой, он имел возможность добиться доверия и уверенности в отношениях с Лондоном, даже несмотря на постоянные провокации.
В итоге Вашингтон сделал свой выбор. Решение президента подписать новый договор, разрешающий большинство проблем с помощью щедрых предложений для Британии, вызвало ожесточённую критику в его адрес, но это дало зарождающимся США шанс «вырваться из старых споров и ускорить их подъём к процветанию», утверждает Хейг.
По его словам, именно так появилась склонность американцев к дружбе со старой колониальной державой. И, хотя впереди США и Британию ждала ещё одна война, решение Вашингтона оказалось «дальновидным актом подлинного государственного управления».
В отличие от американской революции, брексит был мирным процессом. Тем не менее заключённое в последнюю минуту соглашение между ЕС и Великобританией очень напоминает первоначальные плохие американо-британские отношения. В том числе своими долгими и до сих пор неразрешёнными спорами о границах и торговле, обращает внимание автор статьи.
«Было бы глупо отрицать, что определённый прогресс всё же был достигнут. Великобритания сдержанно и эффективно, с дипломатической точки зрения, отреагировала на угрозы ЕС о войне за вакцины, и есть признаки прогресса на переговорах по самому сложному вопросу — североирландскому протоколу», — подчёркивает Хейг.
Вместе с тем, по его мнению, «чрезвычайно опасные разногласия» между сторонами продолжают обостряться из-за общего отсутствия доверия. «Правда в том, что отношения между Лондоном и Брюсселем находятся в плачевном состоянии», — полагает он.
На взгляд Хейга, в настоящий момент Британия и ЕС стоят на распутье. Они могут действовать наугад, учитывать только собственные интересы, рассчитывать, что следующий глобальный кризис их не коснётся, и продолжать не доверять друг другу. Либо обе стороны должны признать, что являются «самыми важными соседями», и попробовать создать лучшую атмосферу для миллионов людей, которые хотят работать, путешествовать, инвестировать и учиться за границей.
Конечно, любой здравомыслящий человек на Даунинг-стрит или в канцеляриях ЕС поддержит второй вариант. Премьер-министр Ирландии Микал Мартин уже призвал Лондон и Брюссель к подобной «перезагрузке» отношений и заявил, что европейский блок к ним готов. Однако не стоит ждать, что всё разрешится само собой, считает автор статьи.
На его взгляд, нужно несколько изменений. Великобритания могла бы начать с предоставления представителю европейского блока в Лондоне всех дипломатических привилегий, о которых он просил. Это позволило бы британскому послу в ЕС получить доступ к брюссельским встречам на высоком уровне.
Второе действие, которое может предпринять Великобритания, — это предложить переговоры о внешнеполитическом сотрудничестве. Это было бы существенным и полезным изменением нынешнего курса, рассуждает Хейг.
«Основные угрозы нашему миру и стабильности по-прежнему находятся рядом с нами. Если вы сомневаетесь в этом, взгляните на российские танки, скопившиеся на границе с Украиной, напряжённость на западных Балканах или террористические угрозы в Северной Африке», — обращает внимание экс-дипломат.
«Основу нашей защиты обеспечивает НАТО, но сейчас ЕС проводит 17 различных миссий в рамках Общей политики безопасности и обороны в горячих точках на трёх континентах. Обмен планами на случай непредвиденных обстоятельств и возможность присоединиться к действию или экспедиции повысили бы нашу собственную безопасность и безопасность наших союзников», — рассуждает Хейг.
По его словам, взамен Евросоюз мог бы покончить со своим «подлым подходом» к некоторым аспектам торговли. Например, отказаться от «недобросовестной» блокировки экспорта британских моллюсков.
«Все эти идеи были бы взаимовыгодными для обеих сторон. Это дипломатический эквивалент следующей ситуации: вы приносите бутылку вина своим трудным соседям и великодушно помогаете им её выпить», — поясняет публицист.
При этом он настаивает, что Северная Ирландия должна стать общим и главным приоритетом для обеих сторон. Необходимо найти инновационные решения для обеспечения соблюдения североирландского протокола.
«Борис Джонсон и Урсула фон дер Ляйен, без сомнения, сталкиваются со множеством раздражающих проблем, которые они создают друг другу. Им следует сделать глубокий вдох, пойти на несколько щедрых уступок и призвать дух Джорджа Вашингтона», — заключает Уильям Хейг.