Быть может, это совпадение. Может быть, нет. Незадолго до того, как в пятницу президент США Джо Байден «виртуально отправился в Германию», чтобы вместе с Ангелой Меркель принять участие в цифровой версии Мюнхенской конференции по безопасности, он получил письмо. Два сенатора обратились к «уважаемому президенту Байдену», чтобы обязать его придерживаться политики, действовавшей при его предшественнике Трампе. «Отношения США с Германией — краеугольный камень трансатлантического альянса, — подчеркнули они, — но завершение строительства «Северного потока — 2» не является конструктивным путём развития этого партнёрства». Самое примечательное в письме — это те, кто его подписал. Джим Риш — республиканец, Джинн Шейхин — представительница Демократической партии, сообщает Süddeutsche Zeitung.
Это описывает дилемму, перед которой оказался Байден, отмечает издание. Газопровод долгое время вызывал споры между Германией и США. Байден и государственный секретарь Энтони Блинкен ясно дали понять, что они заботятся об улучшении отношений со своими союзниками, и прежде всего с Германией, к которой Трамп относился «особенно плохо». Однако пример «Северного потока-2» показывает, насколько сложно на практике «переключить рычаг». В своём письме Риш и Шейхин настаивают на «полном выполнении» двух законов, грозящих санкциями газопроводу между Россией и Германией. «Это важное законодательство было принято при значительной поддержке обеих партий Конгресса 116-го созыва», — напомнили сенаторы.
Таким образом, чем больше Байден «обменивался любезностями с правительством ФРГ», тем твёрже он был уверен в том, что «ставит под угрозу консенсус» в одной из немногих областей, где партии сходятся во мнении. Прежде всего, он рискует вызвать гнев членов собственной Демократической партии. Кроме того, пока непонятно, в чём вообще может состоять уступка. Канцлер Меркель поддерживает проект даже после ареста и суда над Алексеем Навальным. Министр иностранных дел Маас предостерёг, что те, кто серьёзно ставит под вопрос «Северный поток — 2», должны учитывать геостратегические последствия, «и то, что это будет означать для возможностей Европы оказывать влияние на Россию».
И в правительстве, и в обеих партиях, составляющих правящую коалицию, продолжение отношений со Штатами «в том же духе» не рассматривается как реалистичный путь. Они оказываются в затруднительном положении. Как утверждает автор статьи, шанс на партнёрство после «грубостей Трампа» определённо следует использовать, но нельзя отказываться от трубопровода хотя бы из опасений, что в случае его остановки правительству придётся возмещать миллиардный ущерб частным компаниям. «Мы сами должны активно искать диалога», — призывает Нильс Шмид, спикер по вопросам внешней политики фракции СДПГ в бундестаге. «Должен быть какой-то прогресс», — требует Норберт Рёттген, председатель комитета бундестага по внешней политике и член президиума ХДС. Оба придерживаются мнения, что Байден и Блинкен по крайней мере открыты для предложений из Берлина.
Основанием для надежды также является книга Блинкена «Америка, Европа и кризис трубопроводов в Сибири». В ней Блинкен рассматривает трансатлантический кризис и выступает против давления на Германию. Однако книга датируется 1987 годом и посвящена особой главе холодной войны. Но многие в Берлине хотят видеть в ней указание на то, что Блинкен не хочет идти по пути санкций. Однако, конечно, об этом он пока не говорит. Напротив, он подчёркивает: «Байден хочет, чтобы мы использовали все средства убеждения, чтобы побудить наших партнёров, включая Германию, не продолжать строительство трубопровода».
На первых переговорах между Маасом и Блинкеном речь о трубопроводе не заходила. В Берлине это считают хорошим знаком. На первой «большой встрече», которая, возможно, пройдёт по видеосвязи из-за пандемии, эта тема должна быть включена в повестку дня. Только тогда станет ясно, насколько устойчивы сигналы Вашингтона о готовности к компромиссу. Готовы ли Байден и Блинкен пойти на внутренние политические риски и отказаться от угрозы санкций, будет во многом зависеть от того, поступит ли с немецкой стороны «интересное предложение», отмечает Süddeutsche Zeitung.
Первые идеи «интересного предложения» исходят из бундестага. Уже высказались многие ведущие эксперты в области внешней поитики. Иоганн Вадефул, заместитель председателя парламентской фракции ХДС/ХСС выступает против остановки строительства, но поддерживает идею механизма отключения, который будет использоваться в том случае, если Россия выключит «газовый кран» на Украине. Его однопартиец Норберт Рёттген, давний критик газопровода, настроен скептически. «Тем самым мы превращаем трубопровод в инструмент политической борьбы», — предупреждает он. По его словам, «договор о европейской энергетической безопасности», в котором могли бы участвовать и США, имел бы больший смысл. Спикер по вопросам внешней политики СДПГ Нильс Шмид считает, что необходимо искать «решение в рамках российского направления политики». У него есть своего рода пошаговый план: США замораживают санкции. Газопровод, в свою очередь, достраивается, но не вводится в эксплуатацию до тех пор, пока не будет согласована общая линия в отношении России.
Обычно для проверки таких идей используются коридоры Мюнхенской конференции по безопасности. Однако перевод начавшейся в пятницу конференции в цифровой формат лишил обе стороны возможности какого-либо прогресса на данном этапе, передаёт Süddeutsche Zeitung.