В контексте возможной встречи в ближайшее время представителей НАТО и Российских вооружённых сил — генерала Кёртиса Скапаротти и генерала Валерия Герасимова — французский историк и специалист в области геополитики Жан-Сильвестр Монгренье делится с Atlantico cвоим видением природы конфликта между Москвой и Североатлантическим альянсом и возможных путей его решения.
По мнению эксперта, рост трений в отношениях России и НАТО не является следствием «тактических» проблем. Как утверждает собеседник издания, они вписываются в более широкий контекст «новой холодной войны, начало которой Запад осознал слишком поздно». Причиной автор называет стремление России «взять реванш» за «величайшую катастрофу XX века» — распад СССР.
«Уже более десяти лет российские власти стремятся продемонстрировать своё возвращение на международную сцену», — утверждает Монгренье. Этим, по его мнению, объясняются регулярное нарушение Москвой воздушного пространства других стран и провокации, призванные «продемонстрировать её политические намерения, а также проверить реакцию противника».
Таким образом «ухудшение отношений не является следствием какого-либо недопонимания между Россией и Западом», подчёркивает Монгренье. По его словам, оно является следствием «определённого числа инициатив и политики постановки перед фактом», практикуемой Владимиром Путиным.
«После Грузии (8—12 августа 2008-го) западное руководство хотело верить, что речь шла о единичном в некотором роде случае», — полагает автор, напоминая о политике перезагрузки, делавшей упор на общих интересах, которую проводил Вашингтон в отношении России до «вооружённого присоединения Крыма и гибридной войны, развязанной в Донбассе». Эти события, по словам историка, «открыли глаза западным лидерам», после чего отношения России и Запада «двинулись в другом направлении».
Что касается дипломатического арсенала для разрешения противоречий между Россией и НАТО, эксперт напоминает о существовании Венского документа о предоставлении информации о военных силах всем государствам — участникам ОБСЕ, подписанного в 1990 году, а также Договора об обычных вооружённых силах в Европе, подписанного в том же году. Однако, по утверждению автора статьи, Россия «больше не соблюдает условий» ни одного из них, считая эти документы несправедливыми.
Вот почему «нормализация отношений» не будет зависеть от встречи генералов и заключения соглашений об «урегулировании конфликтов», уверен эксперт.
«Нормализация отношений» подразумевает устранение геополитических конфликтов, которые сталкивают Россию и Запад друг с другом на Украине, по оси «Прибалтика — Чёрное море» и на Ближнем Востоке», — считает Монгренье. Проблема осложняется ещё и тем, что между Россией и НАТО не существует простых «точек трения».
«Во-первых, напомним, что НАТО, в отличие от России, не является глобальным геополитическим игроком», — пишет эксперт, отмечая, что руководство стран — членов Североатлантического альянса принимает решения самостоятельно. «НАТО представляет собой схему действий и способ, но не принимает решений», — настаивает специалист.
Причины трений в отношениях России и НАТО кроются, по словам Монгренье, в «глубинных политических разногласиях по вопросам организации мира и безопасности в Европе, то есть в философских расхождениях, если брать в расчёт нормы и ценности, поддерживающие политические модели». Именно поэтому ситуация, достаточно серьёзная сегодня, может в будущем стать «драматичной», — предупреждает историк.
Говоря о шагах, которые могут быть предприняты для того, чтобы не допустить разрастания конфликта, эксперт советует рассматривать текущую ситуацию в «исторической перспективе». Риски и угрозы конфликта между Россией и НАТО не являются следствием локальных войн, которым можно положить конец, подписав соответствующие соглашения, политика и стратегия в нём превалируют над тактикой, пишет автор.
В этой ситуации набор дипломатических средств ограничен, считает эксперт: «избегать какого-либо разрастания конфликта после случайных столкновений». Остальное, с его точки зрения, «относится к вопросам стратегии и дипломатии в высшем смысле».