Краснощёкий Максим набирает 102 — телефон национальной полиции Украины. Молодому человеку не больше 19 лет, но он уже уверенно заявляет: «Мы нашли нелегальное казино. У них нет лицензии с 2014 года. К тому же они подчиняются российской компании, а значит — спонсируют войну на востоке Украины». На другом конце провода телефонист нерешительно записывает данные.
Максим настаивает: «Вы приедете его закрывать? Мы пока поставим охрану». Вокруг него собралось около 20 молодых ребят, они захватывают казино города Борисполя, в пригороде Киева. Лица закрыты, выглядят устрашающе, одеты в военную форму с жёлтыми буквами: «Национальная дружина». Они задерживают троих напуганных сотрудников, которые как будто готовы к разграблению своего казино.
Как рассказывает Libération, Национальная дружина появилась 28 января. Это формирование, образованное подразделением специального назначения «Азов», состоит из более чем 600 человек. Война в Донбассе с 2014 года унесла жизни более 10 тыс. человек. Из-за неё также начали появляться более или менее радикальные полувоенные группы. Из этих «добровольческих батальонов» самым радикальным считается «Азов».
Несмотря на то что Национальная дружина ведёт активную деятельность на протяжении всего одного года, принятие ею присяги вызвало серьёзное беспокойство. По словам одного из представителей Национальной дружины, Сергия Семёнова, цель формирования — «обеспечение общественного порядка и безопасности на улицах». На фоне роста преступности и обнищания части населения Национальная дружина выступает против «наркоманов и алкоголиков, которыми кишат наши города». У формирования даже есть свой слоган: «Мы не боимся применять силу». Национальная дружина, как утверждает французское издание, сейчас находится «всего в одном шаге» от провозглашения себя конкурентом или даже противовесом полиции.
«Мы здесь лишь для того, чтобы помочь полиции», — защищается рыжеволосый дружинник спортивного телосложения по имени Самсон, стоя посреди казино в Борисполе. Формально у дружинников есть такое право. Согласно закону «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы», организации могут предоставлять помощь силам правопорядка. Дружинники выступают с жёсткой критикой в адрес национальной полиции, которая неспособна остановить постоянно растущую с 2014 года преступность.
Неопытные молодые новобранцы, изолированные нереформированной и коррумпированной полицейской системой, «пока ещё не заявили о себе как о силах поддержания правопорядка», отмечает Самсон. «Остаётся вопрос о методах, используемых дружинниками. Зачем осаждать казино, используя такие устрашающие методы? Речь идёт о защите правового государства или о давлении на частное предприятие? Действительно ли цель заключается в том, чтобы заставить полицию делать своё дело?» — интересуется Libération.
Эти вопросы, как отмечает издание, «останутся без ответа». Внезапно Самсон, не дожидаясь полиции, объявляет об уходе своего войска, которого ждёт «более важная задача», из-за чего вся сцена приобретает почти абсурдный характер. «Эта молодёжь — они не знают, чего хотят. А значит, они способны на всё», — утверждает Игорь, сотрудник казино.
После долгих минут ожидания приезжает полицейский патруль. «Лицензия казино в порядке, нет никакого ущерба, нет никакого нарушения. Поэтому я не знаю, что ещё могу сделать», — констатирует офицер полиции Виталий Друженко. Этот полицейский из пригорода явно не получал указаний от своего начальства, и поэтому он предпочёл закрыть дело. По словам руководителя украинского отделения Human Rights Watch Тани Купер, Министерство внутренних дел не проинформировало полицию «ни о компетенции, ни о пределах полномочий Национальной дружины». Напротив, официальные власти отличились множеством «противоречивых сообщений».
Если некоторые чиновники осторожно принимали помощь дружинников, то другие выступали против самого контакта с подобными формированиями. Интересно было, как пишет Libération, следить за реакцией министра внутренних дел Арсена Авакова. С 2014 года многие наблюдатели считали этого политика «основным защитником и спонсором» «Азова», который в ряде случаев служил ему личной армией, что сам Аваков категорически отрицал. Но лишь после долгого молчания, сталкиваясь с волной резкой критики как на Украине, так и за рубежом, он дистанцировался от дружинников, назвав их «группой альтернативных военных, которые пытаются утвердиться на улице».
Однако с начала февраля ситуация не изменилась. Дружинники патрулируют улицы и совершенно свободно осуществляют различные действия. По мнению Тани Купер, такое укоренение «вызывает тревогу», учитывая «связь Национальной дружины с ультраправой идеологией». Вообще, «Азов» и его различные организации довольно резко критикуют за ультранационализм, консервативную повестку дня и фашистскую символику. Некоторые его члены — открытые неонацисты. Это движение, которое когда-то было безразлично к критике, сегодня старается приуменьшать свой радикальный настрой, сообщает Libération.
По мнению эксперта по правам человека Галины Койнаш, изменение риторики не отменяет того факта, что «Азов» с момента своего создания в 2014 году проявляет «определённую нетерпимость» к этническим меньшинствам, иностранцам и ЛГБТ-сообществу. «Смогут ли дружинники помогать полиции защищать закон, который гарантирует равные права для всех и защищает меньшинства от дискриминации?» — спрашивает Таня Купер.