Задавшись целью побороть зависимость России от нефтедолларов и импортных товаров, Кремль вот уже некоторое время пытается «перебалансировать экономику», стремясь заместить зарубежные продукты питания и промтовары отечественными, пишет центр Stratfor в своём недавнем отчёте. Как полагают аналитики компании, пока подобная политика даёт «неоднозначные результаты», однако «процесс продолжается», и «та российская экономика, которая возникает через него, будет гораздо более самостоятельной, чем она была в прошлые десятилетия — по крайней мере в отдельных своих аспектах».
По мысли авторов отчёта, хотя Россия располагает богатейшими природными ресурсами, извлекать из них прибыль стране не так просто, и причина — в логистике: российские природные богатства «размазаны по таким огромным территориям и часто залегают в настолько суровом климате», что их добыча и экспорт нередко оказываются невероятно сложными, что снижает рентабельность добывающей промышленности.
Кроме того, отмечают эксперты, население страны сосредоточено в основном в европейской её части, тогда как её центральную и восточную части занимает вечная мерзлота, покрывающая в общей сложности примерно 65% территории России, а российские реки в большинстве своём текут на север или на юг, и поэтому непригодны для транспортировки товаров по стране. Россия даже не может в полной мере пользоваться своим знаменитым чернозёмом, располагающимся в южных районах страны от Украины до границы Монголии и Казахстана: из-за лютых зим и непредсказуемой погоды большую часть этих земель чрезвычайно сложно возделывать, а там, где это всё же можно — а именно на Северном Кавказе у Чёрного моря, — угрозы для сельскохозяйственных производств создают уже «этнополитические трения», пишут авторы.
Правители России «силились справиться с географическими особенностями страны» на протяжении многих веков, говорится в материале. Тем не менее, хотя Россия ещё со времён Рюриковичей и вплоть до Октябрьской революции была крупным экспортёром зерновых, её промышленность всегда страдала от логистических проблем, и ей после индустриализации конца XIX века так и не удалось «встать в первый ряд развитых держав», констатируют аналитики Stratfor. Советское руководство и его плановая экономика лишь обострили эти проблемы — в результате размещения производств как можно ближе к сырью и насильственного переселения граждан в более суровые регионы по всей территории страны образовались многочисленные небольшие города с населением от 100 до 300 тыс. человек, а их «надо было кормить и одевать, пользуясь при этом той слабой логистической сетью, которой располагала страна», подчёркивают они. Как отмечают аналитики, согласно одному недавнему исследованию российской экономики, если бы расселением россиян руководило не государство, а «рука рынка», то на востоке России в настоящий момент проживало бы на 14 млн меньше людей, чем сейчас.
Подобные «дефекты», накладываясь на обусловленное плановой экономикой отсутствие какой-либо конкуренции, привели к сильному падению качества практически всех промышленных товаров, продолжают авторы отчёта. Именно это в итоге и заставило страну переориентироваться на экспорт сырья в качестве главного источника дохода, а эти доходы — тратить на ввоз промтоваров из-за рубежа, оборонную промышленность, а в итоге — и на импорт зерна, поскольку производительность сельскохозяйственного сектора в условиях отсутствия инвестиций постоянно сокращалась, рассуждают эксперты Stratfor. По мнению аналитиков компании, рост расходов на эти нужды в конечном счёте превысил доходы от экспорта энергоресурсов, а получившийся кризис платёжного баланса стал одним из важнейших факторов, приведших к распаду СССР.
Перейдя впоследствии к рыночной экономике, Россия тем не менее унаследовала от Советского Союза зависимость от экспорта сырья: когда рубль решением российских властей был отпущен в «свободное плавание», сразу же стало очевидным, что его курс следует за ценами на нефть, напоминают авторы. Каждый из экономических кризисов в стране с тех пор был неизменно связан с падением этих цен, а периоды процветания — с их ростом; между тем даже «светлые времена» на фоне нефтезависимости создавали в экономике проблемы — ведь когда рубль креп вместе с нефтью, российские товары дорожали на мировом рынке и становились менее конкуретноспособными, провоцируя дальнейшее «увядание» всех секторов промышленности и заставляя страну ещё сильнее зависеть от экспорта углеводородов, поясняют аналитики.
Ситуация наконец изменилась в 2009 году, когда российское правительство приняло Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в которой декларировалась цель по избавлению экономики от нефтезависимости, подчёркивается в материале. Как пишут авторы отчёта, в документе, среди прочего, были обозначены целевые показатели по продуктовой безопасности — к 2020 году, гласил он, Россия должна была на 95% самостоятельно обеспечивать себя зерном и картофелем, на 90% — молоком и молочными продуктами; на 85% — мясом; и на 80% — сахаром, растительными маслами и рыбной продукцией. «При нормальных условиях достичь некоторые из этих показателей России бы оказалось не по силам — однако последние события помогли стране перевыполнить план почти по всем пунктам раньше срока», — отмечают аналитики Stratfor.
На руку России сыграло падение цен на нефть и курса рубля, а также введённые западными странами после «аннексии Москвой Крыма» санкции и ответ на них Кремля, перечисляют эксперты. Такое «стечение обстоятельств» привело к тому, что российская экономика «резко перебалансировалась»: когда к 2015 году из-за ослабшей валюты и нехватки импортных товаров «зашкалили» цены на еду, в стране сразу же вырос спрос на отечественные продукты питания; с другой же стороны, ослабший рубль поддержал спрос на российскую сельскохозяйственную продукцию — и в особенности зерно — на международном рынке, говорится в отчёте. Конечным результатом стало «сельскохозяйственное возрождение России»: лишь через шесть лет после того, как были установлены цели по продовольственной безопасности, Москва смогла достичь семь этих показателей из восьми — отстаёт пока только молочная продукция, объясняют эксперты Stratfor. А уже к 2017 году Россия стала крупнейшим экспортёром пшеницы в мире по объёму — отныне в Черноморском регионе страны производится 23% от мирового её объёма, пишут они.