В результате проверки на экологическую безопасность стало известно, что прокладка «Северного потока — 2» не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду. Однако, как пишет Süddeutsche Zeitung, всерьёз никто и не рассчитывал на то, что забота об орланах, тюленях или медведях остановит строительство трубопровода, поскольку настоящая борьба идёт в другом месте — в Брюсселе.
Издание отмечает, что именно там бушуют споры о сложном правовом вопросе с острым политическим подтекстом: Еврокомиссия претендует на полномочия по инициативе, но, по мнению правительства Германии, здесь применимо национальное право, как это было в случае с «Северным потоком — 1». От исхода спора зависит многое — даже то, будет ли вообще построен трубопровод. По мнению Еврокомиссии, газопровод вредит созданию европейского энергетического союза, который должен обеспечивать большую солидарность.
И, пишет автор статьи, опасения Еврокомиссии существенны. Об этом свидетельствует конфиденциальный проект переговорного мандата, который Еврокомиссия хочет получить от стран — членов союза. Мандат означал бы предоставление полномочий на ведение переговоров с Россией о правовых условиях строительства «Северного потока — 2».
В тексте проекта, который находится в распоряжении газеты Süddeutsche Zeitung, Еврокомиссия указывает на значительные последствия проекта, который предполагает сразу две новые нитки трубопровода для всего европейского газового рынка. Как предупреждает Еврокомиссия, нынешние транзитные маршруты российского газа могут быть «в значительной степени заменены единственным доминирующим транспортным коридором».
«Северный поток — 1» и «Северный поток — 2» вместе могут поставлять порядка 110 млрд кубометров в год. Это соответствует порядка 80% российского экспорта газа в ЕС, что значительно снизит существующие соединения через Украину и Словакию, а также Белоруссию и Польшу. С точки зрения Еврокомиссии, это сделает уязвимыми не только транзитные страны, но и ЕС. Сила России с долей в размере 42% на рынке, и без того являющейся крупнейшим газовым поставщиком ЕС, будет продолжать расти.
«Это может ограничить создание открытого газового рынка с ценовой конкуренцией и диверсифицированные поставки в ЕС», — говорится в документе.
«Северный поток полностью противоречит целям Европейского энергетического союза. Энергетическая солидарность между странами тем самым разрушится», — отмечает депутат Европарламента Райнхард Бютикофер.
Однако федеральное правительство Германии не поддерживает сомнения Брюсселя. Оно не разделяет позицию Еврокомиссии о том, что «Северный поток — 2» не способствует достижению целей энергетического союза, как заявил государственный секретарь Министерства экономики Райнер Бааке.
Он способствует тому, «чтобы при помощи дополнительной инфраструктуры в России осваивались новые месторождения для Европы». По словам Бааке, это повышает безопасность снабжения. По мнению Берлина, «необходимости в мандате Совета на соглашение с Россией нет в принципе», заметил он.
Как заключает немецкое издание, предложение Еврокомиссии о переговорном мандате сейчас тщательно проверяется. Идёт работа над заключением, которое также должно прояснить, может мандат быть принят квалифицированным большинством стран ЕС или необходимо единогласное решение.