В 2018 году Швейцария отменит режим «банковской тайны» для иностранных клиентов и перейдет на новые стандарты ОЭСР в области обмена налоговой информацией, которые были разработаны с целью противодействия незаконному «отмыванию» капиталов и уходу от выплаты налогов. При этом в отношении 38 государств, включая страны Евросоюза, новый режим в следующем году неизбежно вступит в силу. Однако пока неясно, как следует поступить с теми со странами, которые считаются «коррумпированными» и «авторитарными» с точки зрения швейцарского правительства и не могут гарантировать защиту персональных данных, поступающих в их распоряжение из Берна. Причём в перечень подобных государств внесли и Россию, пишет Swissinfo.
Список таких «сомнительных» стран обнародовала недавно «Швейцарская народная партия», которая выступает против введения режима автоматического обмена данными с иностранными государствами. «Мы не хотим вводить режим автоматического обмена банковскими данными с коррумпированными и несвободными государствами», — заявил председатель партии Альберт Рёшти. Представители «Швейцарской народной партии» потребовали от правительства удостовериться в том, что все государства, с которыми Швейцария могла бы обмениваться банковской и налоговой информацией, действительно в состоянии гарантировать выполнение всех своих правовых обязательств, в том числе в плане защиты персональных данных, говорится в статье. На следующей неделе предварительное решение на этот счет должна принять парламентская комиссия по экономическим вопросам.
А пока в перечне стран, которые «Швейцарская народная партия» считает либо «наполовину диктатурами», либо «полностью коррумпированными» и неспособными гарантировать защиту конфиденциальных персональных данных, числятся, в частности, Россия, Аргентина, Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Колумбия, Мексика, ЮАР, Саудовская Аравия и ОАЭ. Эксперты партии предлагают использовать для такой классификации коррупционный индекс международной организации Transparency International, а также «индекс демократии» правозащитной организации Freedom House, поясняет Swissinfo.
«Швейцарская народная партия» заявляет, что она беспокоится в том числе и об интересах швейцарцев, постоянно проживающих за рубежом и имеющих счета на родине, сообщается в статье. «Если Швейцария выдаст соответствующему государству данные по счетам этих людей, то кто даст гарантию, что потом на них, на швейцарцев за рубежом, не обрушатся репрессии, что не будут предприняты попытки шантажа, и что их не начнут брать в заложники в надежде получить выкуп. Ведь коррумпированные сотрудники налоговых ведомств ведь могут действовать сообща с организованной преступностью», — отмечают представители партии.
На днях примерно об этом же заявил и председатель Партии швейцарских христианских демократов Герхард Пфистер, пишет Swissinfo. По его словам, среди членов возглавляемой им партии также «существуют большие сомнения на предмет целесообразности введения режима автоматического обмена финансовой информацией с указанными государствами». Это вызвано тем, что правовые гарантии и соблюдение индивидуальных гражданских прав в большинстве указанных стран фактически не обеспечены, и при этом нет гарантий, что режим обмена данными будет функционировать в обе стороны, пояснил Пфистер. Однако иной позиции придерживаются швейцарские социалисты и партия «Зелёных либералов», которые призывают реализовать новые международные стандарты ОЭСР в сфере противодействия отмыванию и уходу от налогов «без всяких оговорок», говорится в статье.
Швейцарский эксперт в области налогового права Рене Маттеотти, который выступает за полное внедрение новых стандартов ОЭСР в области противодействия уходу от налогов, ещё два года назад опубликовал специальное заключение на эту тему, составленное по заказу федеральных властей. В нём говорилось, что Швейцария должна вводить режим автоматического обмена налоговой и банковской информации с конкретным государством только в том случае, если там может быть гарантировано использование переданной информации только с налоговыми целями, если будет полностью обеспечена защита личных данных, и если государство-партнер предусмотрит для налоговых нарушителей возможность добровольной «явки с повинной». Если же три этих пункта не могут быть гарантированы, тогда автоматический обмен информацией с данным государством будет противоречить швейцарской Конституции, предупреждал Маттеотти. По этой же причине ещё один швейцарский эксперт, профессор уголовного права Райнер Швайцер считает режим автоматического обмена банковской и налоговой информацией с иностранными государствами в целом «неправовым», отмечает Swissinfo.
А специальный уполномоченный швейцарского правительства по вопросам защиты персональной информации Адриан Лобзигер рассказал в интервью весной этого года, что Минфин Швейцарии просто отмёл в сторону все высказанные им сомнения на этот счёт. Позже он уточнил, что защита частных данных «не гарантирована» почти в половине стран, с которыми Швейцария собирается с 2018 года вводить режим автоматического обмена налоговой и банковской информацией. По словам Лобзигера, необходимые гарантии в настоящий момент могут предоставить лишь 22 из 41 страны, в то время как остальные 19 государств относятся к категории «сомнительных», заключает Swissinfo.