Путь к обеспечению совместной безопасности и добрососедским отношениям всегда проходит через сотрудничество. Поэтому было бы весьма разумно вкладывать средства в развитие приграничного сотрудничества между Швецией и Россией, а не пугать друг друга образом «врага», отмечает учёный и писатель Ларс Ингельстам в статье для Dagens Arena. По его мнению, это поможет достичь «доверия и взаимопонимания» между народами двух стран.
Отношения Швеции и России в настоящий момент довольно «скверные», дипломатические связи между странами тоже весьма прохладные, хотя и описываются официально как «нормальные», говорится в статье. Из-за опасений, связанных с кризисной ситуацией на Украине и позицией России по этому вопросу, Швеция приступила к наращиванию вооружений и значительно увеличила бюджет на оборону. Однако односторонний акцент на армию может вызывать страх, создавая пугающий образ «врага», предостерегает автор.
Министры иностранных дел России и Швеции Сергей Лавров и Маргот Валльстрём открыто подтвердили в ходе встречи весной этого года, что путь к большей безопасности и хорошим отношениям проходит через сотрудничество, но никаких конкретных мер за этим не последовало, пишет Dagens Arena. Между тем в исследовании под названием «Контакты с русскими и Россией», опубликованном в мае, предлагается масса примеров для сотрудничества, которое можно было бы развивать, подчёркивается в статье.
Например, в основу сближения скандинавских стран легли обмены между городами-побратимами, напоминает автор. Между шведскими и российскими городами ранее происходило до 30 зарегистрированных обменов, однако сейчас продолжают действовать лишь около десятка. В этом году стартует новая инициатива под руководством Центра местной демократии и при поддержке Управления международного сотрудничества в целях развития, в которой должны принять участие восемь партнёров со шведской стороны и около 15 — с российской. Россия «проявила большой интерес» к этой инициативе, и следует создать предпосылки для более широких обменов по «скандинавской модели», включая школы, хоры, ассоциации, церкви и местных политиков, рекомендует Dagens Arena. Трудность в том, что сегодня сложно устанавливать контакты между различными организациями в гражданском обществе, поскольку российские партнёры рискуют получить клеймо «иностранных агентов», но ситуация не безнадёжная, говорится в статье.
В частности, в регионе Баренцева моря на севере уже давно развивается широкое сотрудничество четырёх стран — России, Швеции, Норвегии и Финляндии. И в рамках этого партнёрства, которое не так сильно зависит от Москвы и других столиц, осуществляется множество дружеских контактов между представителями разных стран, включая непосредственное сотрудничество тех, кто отвечает в этом регионе за вопросы охраны окружающей среды, за транспорт и за спасательные работы, пишет Dagens Arena. Это можно рассматривать в качестве модели «прямого и доверительного» сотрудничества между людьми и обществами соседних стран.
Интересной темой является и туризм, отмечается в статье: «В целом интерес русских к Швеции высок, но туристические показатели упали, потому что у российского среднего класса стало меньше денег на путешествия. Как только эта ситуация изменится, рынок ожидает мощный взлёт». В то же время количество простых шведских туристов в России невелико. Однако большой потенциал, по мнению автора, есть у туристических поездок в города-побратимы, а также у «путешествий по интересам» в таких сферах, как культура, религия, наука, спорт и так далее.
Что касается культуры, то и посольство Швеции в Москве, и генеральное консульство в Санкт-Петербурге активно продвигают шведскую культуру в России, сообщает Dagens Arena. Их работа строится «на принципах здравого смысла», однако на проекты культурного обмена необходимо выделять из бюджета дополнительные средства, уверен автор. По его мнению, ещё одна «передовая» область шведско-российского сотрудничества — это обучение журналистов из России, которое уже давно организуется в университете Линнеус. «Это важный элемент в поддержке свободы прессы и профессиональной журналистики», — подчёркивается в статье.
Кроме того, России «нужны современные и хорошо функционирующие институты», и она поддерживает контакты со Швецией в этой сфере, констатирует Dagens Arena. В частности, министерства финансов двух стран вот уже почти 30 лет ведут совместную работу в бюджетных вопросах. Давно продолжается и «соседское сотрудничество» в ядерной отрасли, которое можно расширить. Пограничные ведомства, а также полиция, таможня, судоходство и службы спасения на водах также сотрудничают на постоянной основе. Однако можно и нужно сделать и больше, уверен автор. Например, экология Балтийского моря — это «общая проблема» соседних стран, за которую отвечают как учёные, так и власти.
В период с 1991 по 2007 год многое было сделано и в социальной сфере, включая оказание помощи детям и молодёжи в трудных жизненных ситуациях. И подобную работу можно было бы возобновить сейчас, причём в достаточно широком объёме, считает автор. Кроме того, на отношения между народами глубоко влияют студенческие и языковые обмены, хотя в нынешней обстановке они не повсеместны. Однако предпосылки для этого можно и улучшить — например, начать с отмены платы за обучение для студентов из России в шведских университетах, рекомендует Dagens Arena.
Чтобы добиться мира и «дружественных отношений между народами», как говорится в Уставе ООН, недостаточно политики «военного сдерживания», необходима дипломатическая работа, хотя и её возможности сейчас ограничены, отмечает автор. Он предупреждает также, что «сердце Путина не смягчится», и обстановка в сфере безопасности вряд ли моментально улучшится после того, как шведы продемонстрируют свою «доброжелательность» в отношении российского народа. Однако развивать сотрудничество необходимо, чтобы можно было добиться создания такого европейского порядка в области безопасности, к которому все стремятся, говорится в статье. Так было и в Скандинавии, где не было войн уже больше двухсот лет, и в Западной Европе, которая уже 72 года живёт в мире (из них 65 лет — с ЕОУС, ЕЭС и ЕС), поясняет Dagens Arena: «Лучшие времена настанут, и мы можем сделать многое, чтобы это случилось как можно раньше. Деликатная, но не невозможная задача».
По мнению автора, было бы «весьма разумно» вложить 1-2 миллиарда крон из бюджета Швеции в развитие приграничного сотрудничества, которое может помочь достичь доверия и взаимопонимания в отношениях с Россией. Однако важно понимать, что ответственность здесь лежит не только на государстве. Надо активнее осуществлять новые инициативы и возрождать старые, подчёркивается в статье. И эта позиция должна найти отражение не только в будущем проекте бюджета Швеции, но и в планах деятельности различных учреждений и исследовательских институтов, академий и советов по культуре, а также церквей, профсоюзов, студенческих сообществ, экологических и спортивных организаций, заключает Dagens Arena.