На прошлой неделе парламент Черногории проголосовал за вступление страны в НАТО, состав которого пополнится, возможно, «самым бесполезным в военном плане государством». Как сообщает Bloomberg, целью этого шага является разве что поддержание «шатких надежд» Грузии и Украины на то, что когда-нибудь «им тоже будет разрешено» присоединиться к альянсу.
Черногория, у которой 2080 человек личного состава, станет вторым после Люксембурга государством — членом НАТО с малым количеством военнослужащих. Черногория также располагает самым маленьким военным бюджетом из всех членов альянса: Албания тратит в два раза с лишним больше, Люксембург — в пять раз больше.
Когда впервые началось обсуждение по поводу вступления Черногории в НАТО, некоторые аналитики отметили, что такое приобретение позволит альянсу получить в «собственность» всё побережье Адриатического моря, пишет Bloomberg.
Вдобавок к ярко выраженному недостатку военной мощи Черногории её население не так уж сильно радуется членству в НАТО. «Опросы не заслуживают доверия, и общественное мнение разделилось пополам», — сообщает американское издание.
Сербская часть населения страны с недоверием относится к альянсу и предпочитают иметь дела с Россией. В моде идеи панславизма, и экономическая экспансия России за последние десять лет этому способствует. На долю Черногории приходится 22% российского туризма. Почти треть компаний и 40% всей недвижимости в Черногории принадлежит русским. Россия направила в страну треть своих прямых иностранных инвестиций. Много денег приходит от «патриотической» элиты, «взращенной Путиным»: верных законодателей, управляющих государственных компаний, высших правоохранительных органов. Въезд для российских граждан в Черногорию безвизовый, соседи по большей части дружелюбны, и иметь здесь виллу не так рискованно, как, например, в Италии, отмечает Bloomberg.
«Прежде всего это политическое сообщение, в частности и для России, о том, что НАТО придерживается «политики открытых дверей» и что оно отказывается принимать российское вето на право свободного выбора при создании альянсов. Вклад Черногории в НАТО может быть ограничен, но это облегчит интеграцию этой маленькой страны в альянс», — заявил глава Федеральной академии политики безопасности Германии Карл-Хайнц Камп.
Скорее всего, Москва ещё в 2015 году осознала, что не может ничего сделать, чтобы помешать вступлению Черногории в НАТО. «Это естественный шаг для страны, которая так сильно интегрирована в Евросоюз, что пользуется евро как своей валютой, не являясь при этом официальным членом ЕС», — считает Bloomberg. Характер российских инвестиций в страну не предоставляет Москве какого-либо прямого политического рычага. Черногорские лидеры благодарны за деньги, но они не чувствуют себя в долгу. В конце концов богатые русские сами выбирали себе страну по душе, в некоторой степени «как одну из форм защиты от проблем» в родной стране, отмечает американское издание.
Правительство Черногории настаивает на том, что российские граждане принимали участие в путче против вступления страны в НАТО в прошлом году, но, даже если это так, этот дилетантский заговор выглядит как будто подготовленным московскими панславистами, которые хотят быть ближе к Путину, чем это есть на самом деле. Официальная версия основана на том суждении, что Россия не может помешать Черногории присоединиться к НАТО. Как сообщает Bloomberg, громкие протесты, которые регулярно слышны из МИД и других учреждений, близких к Кремлю, являются чем-то вроде «ритуального танца». Для правительства России, как и для самого НАТО, важным вопросом является возможность последующего расширения альянса за счёт стран бывшего СССР.
В этом странном танце и НАТО, и Россия знают пределы храбрости друг друга. «Россия не начнёт в Черногории операцию в «крымском стиле», поскольку она не получит ничего в геополитическом или военном плане, но эффект может быть более ядовитым, чем от вмешательства в ситуацию на Украине», — пишет Bloomberg. НАТО не станет пренебрегать замороженными конфликтами, которые были созданы Россией в Молдавии, Грузии и на Украине; эти «мини-войны» по сути лишают три страны возможности присоединиться к альянсу «без подвержения излишней опасности действующих членов». Это тупик, в котором всё, что могут сделать обе стороны, — это давать сигналы о своих позициях. Со вступлением Черногории в альянс НАТО как бы говорит странам, которые жаждут присоединиться к альянсу: «Не сдавайтесь, скоро может наступить и ваше время». Москва, находясь в состоянии полной безысходности, говорит тем же странам и самому НАТО, что всё это «несбыточные мечты».