Материал представлен в пересказе ИноТВ
Из-за шумихи и споров вокруг «дружелюбного» настроя нового президента США Дональда Трампа и его команды по отношению к России и президенту Путину остался без внимания более важный вопрос о том, что именно может предпринять администрация Трампа для реального улучшения российско-американских отношений, пишет The Wall Street Journal. Вашингтону нельзя идти на поводу у «российского диктатора» и в угоду ему бросать «под жернова российского владычества» таких «демократических друзей», как Украина и Грузия, подчёркивается в статье. В то же время Америка должна выработать новые, «более совершенные способы» для того, чтобы оказывать им помощь — и одним из таких способов, по мнению автора, может стать концепция «постоянного нейтралитета» для бывших советских республик.
Вернуть отношения между Америкой и Россией в нормальное русло будет очень непросто, поскольку Путин и его окружение — это «очень жёсткие и самовластные люди», и никто не обязан извиняться перед «российским диктатором», что за годы после холодной войны в НАТО вступили 12 новых членов, считает The Wall Street Journal. С другой стороны, можно снизить риск противостояния и даже войны с Россией, если остановить расширение Североатлантического альянса, поскольку Путин усматривает в этом ключевую проблему отношений с Западом, говорится в статье. Ещё в 2008 году на саммите НАТО Украине и Грузии было обещано, что они со временем тоже станут членами альянса, однако никаких конкретных дат до сих пор не было названо. И на сегодняшний день эти две страны, а также другие нейтральные государства Восточной Европы «не имеют никакой защиты» со стороны НАТО, отмечает автор.
В то же время Путин, по его мнению, намеренно нацелился на их «ослабление и дестабилизацию», чтобы эти страны не смогли стать полноправными членами альянса. При этом некоторые из них, включая Грузию, Украину, а также Армению и Азербайджан, тратят на свои вооружённые силы больше 2% ВВП, как это предусмотрено правилами НАТО — однако они «слишком малы и бедны», и не в состоянии противостоять российскому вмешательству, пишет The Wall Street Journal. Кроме того, они находятся в непосредственной близости от России, поэтому НАТО не в состоянии надёжно их защитить, не имея крупных и постоянно развёрнутых сил на «передовых рубежах обороны».
Намерение украинского президента Петра Порошенко провести всеукраинский референдум о членстве в НАТО лишь ещё больше подольёт масла в огонь, предупреждает автор. По его мнению, вместо этого странам Запада пора договориться о «новой архитектуре безопасности» для нейтральных стран Восточной Европы. В основе этой концепции должен лежать «постоянный нейтралитет» относительно любого официального членства в военных организациях, где условиями договоров предусматривается взаимная оборона. Это касается нейтральных стран, расположенных от севера до юга Европы, включая Финляндию, Швецию, Украину, Молдавию, Белоруссию, Грузию, Армению, Азербайджан, Кипр и Сербию, а также другие балканские государства, поясняет The Wall Street Journal.
Процесс обсуждения должен начаться внутри НАТО, после чего к нему смогут присоединиться сами нейтральные страны, и лишь затем можно будет начать официальные переговоры с Россией, говорится в статье. Новая архитектура безопасности потребует, чтобы Москва, как и НАТО, обязалась поддерживать безопасность Украины, Грузии, Молдавии и других стран региона, для чего России придётся «вывести из этих стран свои войска» — и после «официального подтверждения» с неё можно будет снять действующие сегодня санкции, полагает автор. Проблему Крыма при этом предлагается на время «отложить в сторону».
Нейтральные страны в рамках новой концепции сохранят за собой право на участие в многонациональных операциях по обеспечению безопасности примерно в тех же масштабах, как они делали это в прошлом, причём эти операции могут осуществляться в том числе и под руководством Североатлантического альянса. Кроме того, новая система безопасности гарантирует нейтральным странам право выбирать собственную форму государственного правления, политическое руководство, характер дипломатических отношений и экономические ассоциации. При этом Россия признает их исключительное право на вступление в Европейский союз, за исключением деятельности по обеспечению безопасности, пишет The Wall Street Journal.
Хотя НАТО после окончания холодной войны «упорно работает над своими отношениями с Россией», в Москве смотрят на ситуацию иначе, констатирует автор. Североатлантический альянс дал согласие не размещать крупные боевые силы на территории своих новых членов, принятых в состав альянса после окончания холодной войны, и «после продолжительных российских провокаций» отправил «всего лишь пять тысяч своих военнослужащих» в Польшу и страны Балтии. Кроме того, представители НАТО создали механизмы типа Североамериканского совета по сотрудничеству и Партнёрства во имя мира, чтобы коллегиально сблизиться с Россией и другими бывшими советскими республиками и наладить с ними взаимодействие. Однако русские по-прежнему считают действия Североатлантического альянса «оскорбительными для своей страны» и полагают, что бывший противник оказывает на Россию психологическое и политическое давление, вплотную приблизившись к её границам, отмечается в статье. По мнению автора, формированию «озлобленности и в некоторой степени паранойи» в отношении НАТО среди россиян также способствует сокращение численности населения и экономический кризис: «ВВП России составляет примерно полтора триллиона долларов, а население меньше 150 миллионов человек, в то время как в НАТО в целом эти показатели равны 40 триллионам долларов и 900 миллионам человек».
Конечно, нет никаких гарантий, что эта концепция «постоянного нейтралитета» заинтересует Путина. И вполне возможно, что он предпочтёт сохранять враждебные отношения с Западом, чтобы «сохранить поддержку со стороны населения» и укреплять влияние России, предполагает The Wall Street Journal. Тем не менее, по мнению автора, стоит попытаться вступить в переговоры — а если Москва откажется от добросовестного участия в переговорном процессе или не станет выполнять условия договорённостей, то у Запада всегда останется возможность «ужесточить политику против России в будущем». Однако лишь при помощи такой «масштабной и смелой инициативы» Трамп получит реальный шанс улучшить российско-американские взаимоотношения, подчёркивается в статье.
Фото: Reuters