Кандидаты в президенты США всегда обещают, что одержат победу в войнах с помощью «величайшей армии в мире». Но как показывает история, большинство конфликтов заканчивались миром, достигнутым благодаря переговорам. А значит, без дипломатии не обойтись, пишет обозреватель Boston Globe Стивен Кинзер.
Тем не менее, ни один из нынешних претендентов на высший пост США по-настоящему не ценит дипломатии. Трамп отвергает самую идею компромисса. Клинтон, которая была госсекретарем в течение четырех лет, не смогла провести ни одних значительных переговоров.
Кто бы ни победил на грядущих выборах, Америка, вероятно, станет вести себя «агрессивнее» на мировой арене. В сравнении с грядущими временами эпоха Обамы будет казаться золотым веком дипломатии, хотя ее и трудно считать таковой, рассуждает автор статьи.
«Американцы не привыкли идти на компромисс с другими странами. Наша огромная мощь приучала нас командовать. Мы играем главенствующую роль во всех альянсах, в которых участвуем, – считает журналист. – Из-за того, что мы можем воевать так хорошо, мы позволили нашим дипломатическим навыкам притупиться. Это опасно. Сегодняшние конфликты безумно сложны, чтобы решать их военными средствами. Они требуют творческого подхода в дипломатии, но дипломатия в Соединенных Штатах стала товаром, который приходится навязывать».
В 2012 году Вашингтон упустил один из важнейших дипломатических шансов последних лет. Кофи Аннан, назначенный ООН и Лигой арабских государств посредником в сирийском кризисе, предложил всем воюющим сторонам сесть за стол переговоров. Но США не приняли это приглашение. Они выступали против любого соглашения, которое отвечало интересам правительства Асада и другим силам.
«Мы не стали договариваться, а предпочли нашу традиционную политику: говори с друзьями, бомби врагов. Эта политика не годится для современной неспокойной мировой геополитики. Теперь, когда американская мощь не столь безгранична, как в прошлом, для нас будет лучше защищать свои интересы смягчением кризисов посредством дипломатии даже ценой геополитических издержек, чем пытаться выстроить путь к безоговорочной победе с помощью угроз и бомбежек», – подчеркивает Кинзер.
По его мнению, в предстоящие десятилетия безопасность Америки будет во многом зависеть от успешного ведения дел с Россией и Китаем. Построение взаимоотношений с двумя этими гигантскими государствами – это «обескураживающая концептуальная задача». Именно для решения таких задач и была придумана дипломатия. Но в обоих случаях американские дипломаты оказались не у дел.
Заниматься Россией и Китаем поручили в первую очередь Пентагону, а не Госдепартаменту. В результате возникла политика, основанная на угрозах, конфронтации и провокационных военных авантюрах.
Сторонники этой политики полагают, что США должны показать «высокомерным соперникам» американскую мощь. Они видят Россию и Китай не защитниками собственных интересов в соседних странах, а задирами, нуждающихся в дисциплине. По их мнению, мир будет относительно стабильным, если Вашингтон продолжит устраивать разнос Москве и Пекину, каждый раз, когда те пытаются отстоять свои права.
Дипломаты тоже понимают ценность «периодического разноса», но только в качестве дополнения к переговорам, замечает публицист. Работа профессионального дипломата заключается в отстаивании национальных интересов без применения силы. Но сегодня дипломаты не создают политику безопасности Америки. Эту работу выполняют генералы, адмиралы и сотни анонимных составителей докладных записок в СНБ.
«Роль разочарованных дипломатов часто оказывается низведена до роли прислуги. Считается, что они должны подготовить почву к конфронтации, выступить с угрозами, поддержать обострение ситуации и убрать беспорядок, оставшийся после окончания конфликта», – сетует Кинзер. На его взгляд, многие американцы видят в дипломатии всего лишь бессмысленное действо и считают настоящей работой только действия военных.
Рональд Рейган называл дипломатию – самой почетной профессией, способной принести самый благословенный дар – дар мира. Но кандидаты в президенты этого года, по-видимому, считают, что, сев за один стол с лидерами других стран, они поступят не очень по-американски.
«Это означает, что мы не получим все, чего хотим. Это походит на шаг назад. Если у нас есть сила, чтобы навязать нашу волю другим, заявляют оба кандидаты в президенты, то нет причин идти на компромисс, а значит, нет нужды и в дипломатии. Благоденствие империй, которые так обращаются с миром, никогда не бывает долгим», – предупреждает Стивен Кинзер.
Фото: Reuters