«Агрессивная политика России свидетельствует скорее о слабости, нежели о силе. Тем не менее мы должны относиться к ней как к значимой державе», призывает председатель ежегодной Мюнхенской международной конференции по безопасности и посредник ОБСЕ в украинском конфликте Вольфганг Ишингер в своей статье для Der Spiegel.
Пусть Россия сейчас «не слишком заинтересована в диалоге», мы все равно должны «наводнить ее предложениями о диалоге». Пусть Россия пытается быть непредсказуемой, западные страны должны сделать все, чтобы установить с ней «стабильные, прозрачные и предсказуемые» отношения. Пусть Россия пренебрегает нормами международного права, страны НАТО должны «демонстративно» уважать международные соглашения и договоры. Пусть она ведет себя как противник Запада, Запад должен искать пути к конструктивному взаимодействию с ней.
Звучит несколько «парадоксально», признает автор стратегии, и тем не менее настаивает: именно так должен поступить Запад, если хочет защитить свои интересы и ценности. Сейчас, когда в Европе воцарилась «самая опасная со времен холодной войны» обстановка, Западу необходимо проявить «стратегическое терпение», чтобы не попасть «в ловушку спирали эскалации». Идеальным рецептом, по мнению Вольфганга Ишингера, станет «двуединая стратегия» НАТО: укрепление обороноспособности альянса в сочетании с развитием диалога и сотрудничества с Москвой.
НАТО может разворачивать, как запланировано, четырехтысячный контингент в Латвии, Литве, Эстонии, Польше – никто не может «всерьез полагать, будто это “окружение” России», уверен немецкий политик. Присутствие войск Североатлантического альянса в этих странах не более чем «демонстрация солидарности с нашими восточными партнерами».
Вместе с тем надо дать понять российскому народу, что Запад ищет дружеских и прозрачных отношений. Сделать это можно обеспечив россиянам безвизовый въезд в Европу, например, предлагает Ишингер. «Если это возможно для Турции и Украины, то почему нельзя сделать то же и для России?» Следует также способствовать студенческому обмену между Россией и Европой, чтобы россияне могли узнать, «что на самом деле представляет из себя Центральная и Западная Европа». Тогда, вероятно, они поймут, «насколько смехотворна и необоснована антиевропейская и антизападная пропаганда российских СМИ».
Чтобы рассчитать силу реакции на российскую «игру военными мускулами», Западу надо оценить, насколько на самом деле сильна Россия. «В военном плане Россия сильна, но во многих других аспектах – она слаба», отмечает политик.
С экономической точки зрения она «точно не великая держава». По уровню ВВП она где-то между Италией и Испанией. Из-за нехватки инноваций Россия слишком слаба, чтобы успешно конкурировать с другими странами на глобальном рынке. Даже повышение цен на нефть принесло бы ей лишь незначительное и временное облегчение.
В политической сфере дела у России тоже идут неважно, считает Ишингер. «Всего за несколько месяцев Путину удалось убедить 40 миллионов по большей части благосклонно настроенных к России украинцев в том, что его страна представляет для Украины главную угрозу». Евразийский союз совсем не развивается. «Впервые за десятки лет Швеция и Финляндия обсуждают потенциальные преимущества членства в НАТО». Сближение с Китаем не принесло России тех благ, на которые та надеялась. В довершение всего, для большей части арабосуннитского мира Москва надолго стала противником.
Во внешней политике России недостает «мягкой силы». «Вместо того, чтобы готовить страну ко вступлению в XXI век, Путин идеализирует прошлое».
Россия – ядерная держава, признает Вольфганг Ишингер. В остальном ее могущество «мнимо»: «издали она кажется угрожающим гигантом, но когда подходишь ближе, становится все меньше и меньше и приобретает удручающе жалкий вид».
Но, несмотря на повсеместную слабость России, справиться с ней Западу будет непросто. Проблема заключается в самой Европе, расколотой брекситом, и НАТО, полагает автор. Для Путина выход Великобритании из ЕС – настоящий успех, «куда более важный, чем все те [победы], которые он мог бы одержать за счет собственных усилий».
Слабость НАТО Ишингер объясняет отходом от стратегии отношений с Москвой, которая увидела свет еще в 1990-е годы. Стратегия предполагала расширение альянса, с одной стороны, и сохранение мирных отношений с Россией, с другой. Такое видение будущего организации было сформировано еще в 1997 году. Однако с тех пор НАТО успешно реализовывало лишь первую часть плана, тогда как наладить отношения с Россией альянсу так и не удалось.
Сегодня Североатлантическому альянсу необходимо вернуться к этой стратегии, призывает Вольфганг Ишингер, и улучшить отношения с Москвой. Девизом НАТО, по мнению политика, должно стать: «Сохраняй спокойствие» и будь верен своим принципам и ценностям.
Фото: Reuters