Французские исследователи Матье Крозе и Джулиан Хинц провели исследование о влиянии антироссийских санкций, введенных 37 государствами в ответ на события на Украине, и ответных санкций России – «Побочный ущерб: влияние антироссийских санкций на экспорт принявших санкции стран»*. Результаты исследования представлены на информационном портале Центра исследований в области экономической политики (CEPR) voxeu.org.
Согласно оценкам исследователей, в период с декабря 2013-го по июнь 2015 года от ограничений на экспорт в Россию Европа, Австралия, Новая Зеландия, США, Япония, Канада ежемесячно теряли 3,2 миллиарда долларов. Большую часть потерь понесла европейская экономика, причем коснулись эти потери прежде всего тех продуктов, на которые не распространялось действие ответных российских санкций, отмечают авторы исследования.
«Торговые санкции, финансовые санкции, заморозка активов и ограничения на въезд – вот некоторые из популярных сегодня инструментов арсенала внешней политики. Создавая искусственные помехи на пути движения товаров, капитала и людей, они призваны нанести ущерб экономике страны, против которой обращены». Часто по недосмотру и из-за недооценки возможных последствий санкции не проходят бесследно и для той страны, которая ввела ограничения.
В силу крепких экономических связей в досанкционный период и большого числа принявших антироссийские санкции стран – в 2014 году их совокупный ВВП составил 55 процентов от мирового показателя – период взаимных ограничений, который продолжается до сих пор, стал «беспрецедентным и особенно поучительным».
Для удобства анализа французские исследователи предлагают разделить этот период на три этапа:
1. Декабрь 2013-го – февраль 2014 года: напряженность начинает нарастать.
2. Март 2014-го – август 2014 года: этап «умных санкций».
3. Август 2014 года – настоящее время: этап экономических и финансовых санкций и ответного продовольственного эмбарго со стороны России.
В период с декабря 2013-го по июнь 2015 года потери в общей сложности составили 60,2 миллиарда долларов, в среднем по 3,2 миллиарда в месяц. Убытки между принявшими санкции странами распределились весьма неравномерно. Для торговли стран ЕС потери составили 76,7 процента, а их торговля не подпавшими под российское эмбарго продуктами сократилась на 78,1 процента. Даже «геополитические тяжеловесы» пострадали от санкций не в равной степени. На немецкую торговлю пришлось 27 процентов убытков, на Францию – 5,6; Великобританию – 4,1; а на Соединенные Штаты – только 0,4 процента. Что особенно интересно, 83 процента убытков можно отнести к категории «побочный ущерб»: 83 процента потерь коснулись торговли не подпавшими под эмбарго продуктами.
Проанализировав подробные ежемесячные таможенные данные, Матье Крозе и Джулиан Хинц также оценили влияние взаимных санкций на деятельность французских фирм. Результаты их исследования показали, что в период с декабря 2013-го по февраль 2014 года, то есть еще до введения антироссийских санкций, способность французских фирм экспортировать товары в Россию сократилась на 8,2 процента. Затем «в атмосфере растущего беспокойства и введенных первоначально “умных санкций”, то есть заморозки активов и ограничений на въезд для российских чиновников», этот показатель ухудшился, достигнув к июлю 2014 года 9 процентов. В августе 2014 года с началом действия экономических санкций способность экспортировать товары в Россию упала на 14,1 процента. Объемы поставок фирм, экспортирующих подпавшие под российское эмбарго товары, сократились на 77 процентов, при этом объемы экспорта фирм, торгующих не подпавшими под эмбарго товарами, также снизился на 12 процентов.
Матье Крозе и Джулиан Хинц также отмечают, что ухудшение финансовых отношений между Россией и применившими против нее санкции странами, «весьма вероятно», подорвали механизм финансирования торговли, сделав услуги по финансированию торговли затронутых санкциями финансовых институтов менее привлекательными. Сильнее всего санкции ударили по тем экспортерам, которые часто прибегали к услугам по торговому финансированию. Это говорит о том, что «финансовые санкции значительно способствовали падению экспорта тех товаров, которых торговые ограничения не касались напрямую».
В своем докладе французские исследователи также признают, что поиск новых направлений экспорта не позволил французским фирмам компенсировать те потери, которые они понесли, частично отказавшись от торговли с Россией. В итоге общий объем экспорта фирм, которых непосредственно коснулось российское эмбарго, упал в среднем на 24 процента, тогда как объем экспорта фирм, которые работали на российском рынке, но не экспортировали продукты, подпавшие под эмбарго, сократился на 12 процентов.
* Crozet, M. and J. Hinz (2016). Collateral Damage: The impact of the Russia sanctions on sanctioning countries' exports. CEPII Working Paper No. 2016-16.
Фото: Reuters