ООН оказывает давление на участников вооруженного конфликта на Украине, требуя соблюдать хрупкое перемирие, установленное благодаря подписанию мирных соглашений в Минске в феврале 2015 года. Однако Россия, которая сама переживает экономический кризис и тяжелые бюджетные сокращения, снова разжигает «замороженный конфликт» на Украине, уверяет The Washington Post. За апрель текущего года жертвами боевых действий стали 173 человека, а украинская разведка сообщает, что Москва «прислала бойцов и военное оборудование в Донецк и другие города, оккупированные российскими войсками», подчеркивается в статье.
По мнению автора, такое обострение конфликта объясняется тремя основными причинами. Во-первых, Россия до сих пор хочет «утвердить свой контроль над восточными районами Украины», и недавние нарушения режима прекращения огня свидетельствуют: Москва намерена полностью контролировать там политические события и «строить по струнке пророссийские бригады», пишет The Washington Post. В частности, департамент разведки Министерства обороны Украины недавно заявил, что близкий помощник президента РФ Владислав Сурков «лично встречался» с лидером ДНР Александром Захарченко и «предположительно критиковал его за невыполнение инструкций российского военного командования», отмечается в статье.
В то же время некоторые западные эксперты предполагают, что целью «российской военной помощи сепаратистам» является не продолжение «экспансии» на территорию Украины, и что шансы «российского наступления на Киев или Одессу» сейчас значительно уменьшились. Вместо этого Путин проводит «небольшие военные кампании», чтобы выяснить, «какие из пророссийских бригад лояльны Москве», а затем сплотить их и консолидировать российский контроль над Донбассом, полагает The Washington Post. Кроме того, Кремль «берет в свои руки» контроль над экономическим восстановлением Донбасса, не оставляя эту задачу российским частным предпринимателям — в частности, замминистра экономического развития Сергей Назаров продвигает большой проект по развитию финансового, энергетического, транспортного и торгового сектора в Донбассе, говорится в статье. По мнению автора, такое «утверждение своего господства над военной, экономической и бюрократической сферами», даже если это потребует «тактического использования небольших военных сил», укрепляет международный статус России и ее претензии на статус сверхдержавы.
Во-вторых, Россия считает, что «украинские политики угрожают перемирию», и эти опасения небезосновательны, пишет The Washington Post: «Хотя основная ответственность за враждебные действия и дестабилизацию восточной Украины ложится на Кремль и пророссийских сепаратистов, европейские лидеры также критиковали и украинских лидеров за нежелание поддерживать режим прекращения огня». Например, в марте этого года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что Москва и Киев «делят ответственность» за ухудшение ситуации в сфере безопасности. Украина выступает против проведения выборов в восточных регионах, что было одним из ключевых пунктов Минских соглашений. К другим серьезным проблемам можно отнести отсутствие прогресса в отводе тяжелой техники украинской армии и выполнение планируемого обмена заключенными, а также неудачные усилия по объявлению амнистии.
Как считает автор, эти провалы в реализации соглашений с украинской стороны стали результатом недавних политических потрясений и глубокой поляризации украинских партий, однако Москва «стремится эксплуатировать эти проблемы» и обвиняет Киев в недавней эскалации напряженности. Путин оказывает давление на украинский парламент, добиваясь проведения конституционной реформы, которая должна наделить Донбасс постоянным «особым статусом» в соответствии с Минскими договоренностями — и это станет «большой символической победой России» по консолидации своей власти в восточных районах Украины, говорится в статье. Однако националисты и популисты в Раде продолжают блокировать эти реформы, «черпая вдохновение» в риторике таких политиков, как экс-премьер Украины Юлия Тимошенко и экс-президент Грузии Михаил Саакашвили.
Растущая политическая сумятица распространяется и на внешнеполитическую арену, пишет The Washington Post: «Вспоминая прошлые заявления, можно предположить, что Россия считает сомнения относительно готовности Украины выполнять соглашения легитимным оправданием для развязывания враждебных действий». При этом украинские и российские должностные лица «категорически не согласны» друг с другом в вопросе, кто несет ответственность за текущую эскалацию напряженности на востоке Украины.
В-третьих, Россию беспокоит, что НАТО наращивает военное присутствие в Черном море, и этот «страх быть окруженными силами альянса» также способствует стремлению Москвы обострить обстановку на Украине, уверяет The Washington Post. В последние месяцы представители Пентагона «работали над расширением военного присутствия» США и НАТО в Восточной Европе, включая увеличение военного бюджета на эти цели, и члены альянса поддерживают расширение военного присутствия в Черном море. Турция и Румыния также выразили «озабоченность» в отношении потенциальной угрозы со стороны соседней России и призвали НАТО оказать военную поддержку, говорится в статье. В частности, в феврале этого года Россия провела масштабные военные учения в районе Крыма, а в последние месяцы участились случаи появления российских самолетов вблизи кораблей альянса. Поскольку Крым и база ВМФ в Севастополе «стали жизненно необходимы для российских устремлений к гегемонии в регионе», Москва рассчитывает, что «мощное военное влияние» России на Украине станет сдерживать «провокации» НАТО в Черном море, подчеркивается в статье.
В целом, «российское стремление к эскалации напряженности» на востоке Украины можно объяснить желанием Кремля «консолидировать свое влияние над оккупированными территориями», а также необходимостью противодействия «кажущейся воинственности» Украины и НАТО, заключает автор. По его мнению, в краткосрочной перспективе это спровоцирует «частые военные столкновения», за которыми может последовать и активизация «замороженного» конфликта. «Но даже если эти боевые действия продлятся недолго, будущее Минских договоренностей и шансы на мир на Украине висят на волоске», — предупреждает The Washington Post.
Фото: Reuters