Скандалы и перестановки в украинском правительстве, а также «все более коррумпированная и авторитарная политика киевских чиновников» показывают, что сторонникам демократического развития Украины на Западе пора найти новый, более жесткий подход к властям страны, пишет для Democracy Lab, совместного проекта журнала Foreign Policy и аналитического центра Legatum Institute, независимый журналист и бывший сотрудник Госдепартамента США Джош Коэн. По мнению Коэна, Западу в отношениях с Киевом отныне необходимо «поумереннее раздавать пряники и достать кнут».
В качестве первого шага в рамках подобного подхода западным странам нужно признать, что президент Украины Петр Порошенко — «скорее часть [терзающей страну] проблемы, чем часть ее решения», полагает Коэн. Как подчеркивает журналист, Порошенко в последние годы активно противодействовал поступающим со всех сторон требованиям отправить в отставку «ненавистного многим» бывшего генпрокурора страны Виктора Шокина, позволил сохранить пост своему приятелю, противодействующему реформам депутату Киевского горсовета Игорю Кононенко, а также поддерживал двух коррумпированных украинских прокуроров, арестованных в июле. Все это говорит о том, что украинский президент представляет собой «препятствие на пути к настоящим реформам», рассуждает автор.
Впрочем, поскольку Порошенко является избранным демократическим путем главой государства, Западу и украинцам «придется довольствоваться им, по крайней мере — пока», оговаривается Коэн. Это означает, что западным странам нужно найти способ сильнее воздействовать на украинское правительство, полагает он. Несмотря на то, что американский вице-президент Джо Байден — «самый высокопоставленный друг» Киева — и другие западные лидеры при встречах с Порошенко наедине наверняка говорили с ним жестче, чем на публике, их слов, очевидно, оказалось мало, убежден автор. В этих условиях Западу следует прибегнуть к «мощнейшему оружию в своем арсенале» — а именно, сделать обязательным условием для дальнейшего оказания финансовой поддержки Украины проведение реформ, пишет журналист.
Ранее западные чиновники — в частности, глава МВФ Кристин Лагард — уже предупреждали украинские власти, что могут прекратить предоставлять Киеву помощь, если не будут предприняты более активные меры по борьбе с взяточничеством, напоминает Коэн. Тем не менее, их требования были чересчур мягкими и всегда сопровождались заверениями в том, что Украину ни за что не бросят в беде, отмечает он. По мнению Коэна, такая политика больше не сработает. «Западные доноры потратили на поддержку Украины уже десятки миллиардов долларов», — пишет он. — «Пора применить этот экономический рычаг и заставить косных киевских чиновников провести те антикорупционные реформы, которых требуют сами граждане Украины».
Другой важной мерой для воздействия на Киев и лично на Порошенко помимо приостановления помощи является поощрение и усиление его критиков, продолжает Коэн. Для этого западные правительства могут в первую очередь поддержать многочисленные украинские неправительственные организации и волонтерские движения, которые уже доказали свою эффективность, когда смогли организовать противодействие «российской агрессии», заменив собой неспособную на это армию, пишет журналист. Кроме того, Запад может вложиться и в продвижение на Украине средств массовой информации, спонсируемых американским правительством, а также чаще приглашать на встречи и заседания с украинскими чиновниками тех из них, кто поддерживает реформы, уверен автор.
«Приостановив предоставлять Украине помощь до выполнения определенных условий, одновременно усиливая гражданское общество, [Запад сможет] дать Порошенко, Украине и всему миру понять, что мы стоим на стороне украинского народа, а не политических игр лидеров страны», - подытоживает Коэн.
Фото: Reuters