НАТО предполагает разместить дополнительные войска на своем «восточном фланге», чтобы сдерживать Россию после ее «агрессии на Украине», пишет Джулиан Барнс на страницах The Wall Street Journal. Речь идет о том, чтобы увеличить численность военного контингента в странах НАТО, граничащих с Россией, и перевести их под официальное командование альянса. По словам дипломатов и военных, это предпринимается в рамках усилий «по сдерживанию агрессии со стороны Москвы», говорится в статье.
По одному из планов предусматривается, что Североатлантический альянс разместит по одному своему батальону в Польше и в каждой из трех прибалтийских республик, при этом численность каждого военного подразделения составит от 800 до 1000 человек. Хотя более скромный вариант предполагает, что на весь этот регион будет развернут один батальон в целом. При этом США и другие западные союзники выступают в поддержку усиления военной группировки. В то время как представители Германии «высказывают определенные опасения, заявляя в ходе дискуссий в узком кругу, что не хотят рассматривать Россию в качестве постоянного врага и исключать ее из Европы», несмотря на трения из-за Украины и прочие «провокации», отмечается в статье.
Москва неоднократно заявляла, что рассматривает НАТО в качестве угрозы собственной безопасности, пишет автор. При этом отношения между Востоком и Западом опустились до самой низкой отметки со времен холодной войны из-за того, что Россия в прошлом году «отняла Крым у соседней Украины», которая не входит в состав НАТО, но имеет общую границу с некоторыми странами-членами. Альянс в свою очередь резко критикует Москву за «оказание поддержки сепаратистам на востоке Украины», наращивание военных учений в этом регионе, «провокационные вторжения в воздушное пространство НАТО и угрозы применения ядерного оружия», напоминает The Wall Street Journal.
Даже если план будет утвержден, у Североатлантического альянса на восточном фланге будет лишь незначительная группировка войск, явно недостаточная для того, чтобы «остановить вторжение», констатирует автор. Но в НАТО считают, что этого хватит для создания сил прикрытия, демонстрирующих, что западные союзники верны своим обязательствам по коллективной обороне в соответствии с принятым в прошлом году «планом действий по обеспечению готовности». Его цель — успокоить восточных членов и убедить их в том, что альянс «обязательно придет к ним на помощь в случае конфликта с Россией». Для этого блок намерен разместить в шести восточных странах силы быстрого реагирования и небольшие командные пункты, однако это вряд ли начнется раньше июля будущего года, когда в Варшаве состоится саммит лидеров НАТО.
Высокопоставленные руководители альянса заявляют, что новые планы находятся на начальном этапе разработки, но страны-члены «единодушно поддерживают» дополнительные меры, чтобы «показать России, что НАТО твердо намеревается защищать свою территорию», говорится в статье. «Есть такое ощущение, что если нам нужна долгосрочная стратегия обороны и сдерживания, мы должны решить, какие еще меры надо принять, кроме плана действий по обеспечению готовности», — приводит The Wall Street Journal заявление заместителя генерального секретаря НАТО Александра Вершбоу.
В свою очередь, американские военные заявляют о своей готовности подчинить командованию НАТО 150 военнослужащих, которые в сейчас дислоцированы в Прибалтике и в Польше, и о своем согласии направлять туда на ротационной основе дополнительные силы из США. Чтобы реализовать этот план, другие западные страны, развернувшие там свои войска, тоже должны будут дать согласие на их подчинение командованию НАТО, поясняет автор — например, у Великобритании на востоке сейчас находятся около 150 военнослужащих, а у Германии порядка 200. По мнению американцев, увеличение военного присутствия на востоке «в свете наращивания Россией военных учений в этом регионе» продемонстрирует Путину, насколько сплочен Североатлантический альянс и насколько предан ему Вашингтон. «Мы не лезем в драку и не пытаемся его провоцировать. Но мы стараемся поступать так, чтобы он понял: мы выполняем свои обязательства в Европе, мы действуем, мы обладаем боевыми возможностями, и мы намерены защищать НАТО. Таков сигнал», — заявил в интервью The Wall Street Journal неназванный высокопоставленный представитель Пентагона.
В этой связи важно отметить, что российский президент Владимир Путин «в последнее время не проявляет особого желания устраивать прямые вторжения, предпочитая вместо этого использовать тайные силы для дестабилизации обстановки в раздражающих его соседних странах, таких как Украина», подчеркивает The Wall Street Journal. При подобном сценарии немногочисленная группировка войск должна играть роль «защитного бастиона» и системы раннего предупреждения любых попыток ослабления стран-союзниц. Однако некоторые члены альянса опасаются, что даже небольшое наращивание сил может привести к непредвиденным последствиям: это повысит вероятность возникновения конфликта с Россией «в случае какого-то инцидента или просчета Путина», что может спровоцировать «более мощное столкновение». Чтобы исключить такой вариант, эти страны настаивают на применении других мер сдерживания, предлагая НАТО демонстрировать свою способность быстро перебрасывать крупные силы в ходе учений и маневров наподобие тех, которые проходят сейчас в Испании и Португалии.
В свою очередь, российский постоянный представитель при НАТО Александр Грушко заявил, что альянс уже нарушает соглашение от 1994 года, запрещающее ему размещать на постоянной основе свои войска на границе с Россией. Он назвал «провокационной» саму идею об увеличении численности войск, говорится в статье. «С политической точки зрения эта военная активность нацелена на создание нового железного занавеса в Европе. Военное планирование НАТО порождает конфронтационные подходы к вопросам безопасности, что на наш взгляд является пережитком прошлого», — подчеркнул Грушко в интервью The Wall Street Journal. По его словам, этот блок «испытывает терпение России, осуществляя ползучее наращивание своего военного присутствия на наших рубежах».
Представители альянса заявляют в свое оправдание, что поскольку войска на востоке будут периодически сменяться, а их численность будет составлять менее бригады, то новые силы не нарушат данное соглашение, запрещающее НАТО размещать на границе с Россией боевые части «в значительном количестве». Подвох заключается в том, что в ходе переговоров в начале 1990-х годов российские представители предлагали указать, что речь идет о бригаде, обычно содержащей от 3000 до 5000 человек личного состава. Но руководители НАТО настояли на расплывчатой формулировке и нигде не указали, что конкретно означает это «значительное количество», поясняет The Wall Street Journal. А сегодня альянс обвиняет Россию в том, что она «неоднократно нарушала» другие условия данного соглашения, в то время как США, Германия и другие члены блока «настаивают на его соблюдении». В то время как постпред РФ Александр Грушко требует провести новый диалог по этому вопросу и четко определить, какое конкретно максимальное количество военнослужащих у границ с Россией допускается в рамках соглашения 1994 года.
По словам натовских руководителей, все члены блока выделят свои войска согласно плану, потому что многие уже пришли к выводу, что им предстоит «долговременное стратегическое соперничество с Россией» и готовы вносить «пропорциональный и справедливый вклад» в дело общей обороны. Хотя пока непонятно, заблокирует ли эту инициативу Германия, которая «всеми силами стремится не допустить публичной дискуссии об отправке дополнительных войск в Прибалтику в момент, когда перемирие на Украине соблюдается, а отношения с Россией меняются», отмечает автор. В отличие от немцев, Польша, Эстония, Литва и Латвия требуют от НАТО наращивать военное присутствие на их территории для «сдерживания российской агрессии». В частности, новая правящая партия Польши заявила, что будет настаивать на размещении у себя постоянной базы альянса.
Однако США выступают против создания постоянной базы, заявляя, что у них сейчас «нет финансовых средств» на создание новых дорогостоящих военных объектов и долговременное размещение войск. В частном порядке представители Пентагона поясняют, что потребуются годы на согласование и строительство таких баз, а нарастить военное присутствие на ротационной основе можно довольно быстро. Вашингтон рекомендует союзникам «проявить творческий подход» в вопросе о том, как использовать войска на базе ротации, а также наладить «синхронизацию» и совместную боевую подготовку американских, британских и немецких рот, сведенных в батальон НАТО. «Восточные союзники говорят, что надо наращивать присутствие, создавая дополнительные силы сдерживания. У них своя, и довольно основательная логика, но здесь налицо противоречие между двумя логиками», — цитирует в заключение The Wall Street Journal заявление одного из представителей НАТО.
Фото: Reuters