Из-за кризиса на Украине Брюссель стал активнее контактировать с Минском и уже не так пристально следит за внутренней ситуацией в Белоруссии, как раньше. Такой подход может только ухудшить репутацию Евросоюза и абсолютно не гарантирует демократических перемен в стране в ближайшем будущем, подчеркнул в интервью Voice of America Аркадий Мошес, директор программы ЕС и России в Финском Институте международных отношений. Он выступил на ежегодной конференции PARNAS в Институте Европейских и Российских исследований при Университете Джорджа Вашингтона с подробным анализом текущей ситуации в Белоруссии.
По мнению эксперта, на пересмотр отношения со стороны ЕС Минск вряд ли будет реагировать так, как хотелось бы Европе: «Не стоит ожидать либерализации внутри страны или сдвигов в балансе внешнеполитического курса», — предупредил Мошес. Единственным «честным» путем для «белорусско-европейской перезагрузки» был бы запуск всеобъемлющих политических и экономических реформ — однако белорусские власти вполне устраивает сложившаяся сейчас «технократическая модель» отношений, особенно если в перспективе это приведет к снятию экономических санкций и притоку иностранных инвестиций и технологий, уверен автор доклада.
Если ранее Евросоюз пытался требовать от Белоруссии гарантий уважения к демократическим ценностям и соблюдения прав и свобод человека, то на фоне активизации роли Минска в урегулировании конфликта на Украине европейские критерии оценки режима Лукашенко изменились, пояснил эксперт. По его словам, в Евросоюзе также существуют группы, убежденные, что через нормализацию отношений с Минском, который является союзником Москвы, можно опосредованно оказывать влияние на внешнюю политику России. «Логика ЕС: прежний подход не сработал, почему бы не попробовать что-то новое? А новое — это отмена санкций и сотрудничество не только с оппозицией, но и с представителями режима. В Европе надеются, что отношения с технократами в Минске способны изменить природу власти в Беларуси в сторону демократизации. Эти надежды беспочвенны», — цитирует слова Мошеса Voice of America.
Однако с момента присоединения Крыма к России режим в Минске никак не изменился и «ничего не предвещает возможной либерализации», уверен аналитик. Более того, текущая предвыборная президентская кампания в Белоруссии проходит в менее свободной и менее плюралистической обстановке, чем в 2006 и 2010 годах — а шесть амнистированных Лукашенко «политических узников» по-прежнему лишены права участвовать в каких-либо выборах, поскольку Минск не выполнил требования ЕС об их полной реабилитации, подчеркивается в статье .
Позиция Белоруссии на международной арене также осталась неизменной, «несмотря на бурную жестикуляцию», считает Мошес: «В дипломатии учитываются факты, а факты в том, что Белоруссия отказалась осудить аннексию Крыма во время голосования Генеральной Ассамблеи ООН в марте 2014 года, а в 2015 подтвердила сою позицию на саммите "Восточного партнерства" в Риге, сделав вместе с Арменией бессмысленной совместную декларацию саммита». Эксперт также напомнил, что согласно официальной риторике, Белоруссия остается важнейшим партнером России, а в своем обращении к нации президент Лукашенко заявил, что все те, кто истолковал его отсутствие на военном параде в День победы в Москве как сигнал его солидарности с Западом — «идиоты и дураки», пишет Voice of America.
Белорусско-европейская «перезагрузка» потенциально обречена на провал, поскольку Белоруссию нельзя рассматривать как нейтральную страну, уверен Мошес: Минск сохраняет высокую степень экономической и энергетической зависимости от Москвы и остается ее преданным военным союзником, а у ЕС нет ни возможности, ни стремления заменить Россию в качестве донора. Кроме того, Россия обладает в Белоруссии колоссальным ресурсом «мягкой силы», поскольку большинство населения там получает информацию о событиях в мире из российских источников: «Один пример подобного воздействия: согласно последним опросам общественного мнения, более 65% населения Беларуси считают аннексию Крыма восстановлением исторической справедливости», — констатирует аналитик.
Но фундаментальная причина безуспешности начавшейся «перезагрузки», по мнению Мошеса, заключается в подозрительности и недоверии белорусской и российской элит Западу: «И Москва, и Минск подозревают Запад в стремлении изменить режим, так что доверия в этих отношениях быть не может. Россия сохраняет единоличный контроль над внешней политикой Беларуси. И это останется неизменным», — подчеркивает эксперт. Поэтому нормализация отношений Евросоюза с Белоруссией на условиях, которые диктует Минск, фактически «будет означать легализацию режима Лукашенко и отступление от принципов европейской демократии», однако Европа сейчас готова пойти и на этот шаг, заключил Аркадий Мошес в интервью Voice of America.
Фото: Reuters