Пентагон: Команда Обамы «слишком робко» ведет себя по отношению к Путину

За последние несколько недель произошли радикальные – пусть и не очень замеченные – перемены в риторике Пентагона о мире. Россия, которая когда-то была списана со счетов как государство, утратившее былую военную мощь, теперь рассматривается как противник, способный «поставить под угрозу существование Америки». Все, начиная с будущего председателя Объединенного комитета начальников штабов, поднимают тревогу по поводу того, что Россия модернизирует свой ядерный арсенал, совершает сложнейшие кибератаки и, конечно же, провоцирует нестабильность в Восточной Европе. Но подобные утверждения не очень-то устраивают сотрудников, работающих по адресу: 1600, Пенсильвания-авеню*. 

 

Россия лишь одна из тысяч угроз, заявляют чиновники Белого дома, и называть ее главной угрозой – значит ступать на скользкую дорожку, что повышает риск возникновения конфликта. А разговоры Пентагона о том, что нужно вооружать украинцев, чтобы они могли сопротивляться Путину? Белый дом и слышать об этом не желает. Белый дом беспокоится, что предоставление дополнительного оружия врагам России станет для нее лишь предлогом для применения еще большей силы, а чиновники [Белого дома] как раз пытаются добиться устойчивого перемирия.

 

Украинцы и союзники США по НАТО в Прибалтике «хотят увидеть от нас немедленных действий», заявил высокопоставленный чиновник в Министерстве обороны. Однако подход администрации к этой проблеме заключается в том, чтобы избегать «вовлечения в любой конфликт… Они слишком робкие».

 

Конечно, никто не хочет широкомасштабной войны с Россией. Так можно и до Армагеддона доиграться. «Но действительно ли предоставление украинцам оборонительного вооружения смертельного назначения приведет в войне? – задал вопрос чиновник оборонного ведомства. – Помните, Россия тоже не хочет с нами воевать».

 

Вопросы о российской угрозе выявили разногласия в администрации президента США – а иногда и в Пентагоне – относительно того, как следует отвечать на угрозы Соединенным Штатам. И пока Белый дом, судя по всему, сконцентрировался на сделке по ядерной программе Ирана, которая была заключена при поддержке Москвы, американские командующие все больше беспокоятся о возвращении российского медведя.

 

Первые лица оборонной сферы США считают, что объявление России главной угрозой откроет путь к вооружению украинцев, которые противостоят российским вооруженным силам. С политической точки зрения они хотят, чтобы и администрация признала Россию главной угрозой, поскольку тогда они могут выделить на эту проблему соответствующие бюджет, ресурсы и войска. Однако пока что их усилия тщетны.

 

«Администрация считает, что присвоение угрозам номеров – не самый продуктивный способ разработать стратегию. Но мы говорим: “Как еще мы сможем распределить ресурсы, которых становится все меньше и меньше?”» – пояснил еще один чиновник Министерства обороны.

 

«Есть государство, которое применило силу для изменения международно признанных границ», - на прошлой неделе заявил PBS News Hour генерал Филип Бридлав, командующий вооруженными силами США и НАТО в Европе. Это самый свежий пример того, как военное руководство говорит о российской угрозе. «Россия продолжает оккупировать Крым. Российские вооруженные силы сейчас в Донбассе, на Восточной Украине. Так что эта страна применила силу, чтобы изменить международные границы. И это государство обладает достаточно обширным ядерным арсеналом и в прошлом очень открыто говорило о применении этого арсенала».

 

Призывы военных – это публичное проявление оценки, которая проводилась в течение 16 месяцев по всему миру и теперь доходит до сведения высокопоставленных американских генералов. Предупреждения становились все серьезнее с каждой российской провокацией, воинственным заявлением и нарушением договоренностей, с таким трудом достигнутых в ходе переговоров о перемирии в войне на Украине.

 

«Многие сочли, что Россия будет оказывать на Украину экономическое давление и, возможно, путем отключения газа», а не военными действиями, заявил The Daily Beast Стивен Пайфер, бывший посол США на Украине и старший научный сотрудник Брукингского института.

Но все произошло иначе. Россия захватила украинский Крым, а затем поддержала русскоговорящих ополченцев на востоке Украины оружием, подготовкой и элитными российскими подразделениями.

 

«Они добиваются сферы влияния в духе холодной войны», – пояснил еще один чиновник оборонного ведомства, говоря о России.

 

Путь России к позиции главной угрозы для США в умах высокопоставленных американских генералов начался с широко распространенного секретного брифинга, поводом для которого стала аннексия Россией Крыма в 2014 году, заявил The Daily Beast чиновник Министерства обороны. Был февраль 2014 года, российские силы вошли в Крым и привели к власти пророссийское правительство. Месяцем позже этот полуостров в Черном море вышел из состава Украины, и Россия успешно перерисовала карты региона, игнорируя международные нормы.

 

Как и их коллеги на Ближнем Востоке, которых застал врасплох захват «Исламским государством» иракского города Мосул, командующие силами США в Европе начали в срочном порядке подготавливать инструкцию о российской угрозе. Вскоре свой вклад внесли разведка, Пентагон и Государственный департамент. И, один за другим, четырехзвездочные генералы получили инструкцию о том, что Россия становится все большей угрозой.

 

С каждым действием России – ее вторжением на восток Украины, воинственными высказываниями ее президента, нарушениями договоренностей о прекращении огня – армия обновляла свою инструкцию, раз за разом увеличивая степень российской угрозы в своих оценках.

 

В феврале 2014 года ВВС США отправили 12 штурмовиков A-10 Thunderbolt II и приблизительно 300 солдат для совместных учений с союзниками НАТО. Этой весной сухопутные войска дислоцировали своих солдат в каждой из балтийских стран, а также в Польше. За ними последовала и военная техника.

 

Однако пересмотр военной доктрины России, которая была опубликована в конце 2014 года, поднял угрозу с регионального до глобального уровня. Этот документ не просто назвал НАТО главной угрозой для России, но также в соответствии с ним Москва «оставляет за собой право применить ядерное оружие <…> в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства». Другими словами: первый ядерный удар.

 

Открытая поддержка ядерного оружия в сочетании с новыми проектами инвестирования в стратегическое оружие и передовые спутники, готовностью Москвы с недавних пор использовать бомбардировщики, способные перевозить ядерное оружие, а также безответственной болтовней кремлевских лидеров об использовании этого ядерного арсенала – все это начало сильно беспокоить важных шишек из Пентагона.

 

«В Минобороны (DOD) мы занимаемся худшими из возможных вариантов развития событий», – заявил один из высокопоставленных служащих Министерства обороны США, использовав аббревиатуру от Department of Defense. «И теперь этот парень [Путин] решает, нажать ли ему на кнопку? Это немного пугает».

 

Ко всем этим опасениям прибавилось и то, что Россия стала одним из самых искусных соперников Соединенных Штатов онлайн, даже в большей степени, чем китайские хакеры, которые недавно удрали с личной информацией десятков миллионов правительственных работников и их семей. «Честно говоря, меня больше беспокоят русские, которые с куда большей ловкостью и искусностью присваивают нашу информацию», – заявил конгрессу глава Национальной разведки США Джеймс Клэппер.

 

Искусность России в войне идей – с ее всемирной машиной в виде сети RT и небольшой армией троллей в Twitter – только усугубляет чувство глобальной конфронтации.

Между тем в Пентагоне началась невиданная текучка – заменили практически всех высокопоставленных генералов. Каждый предстал перед Капитолийским холмом и ответил на один вопрос: что представляет наибольшую угрозу для США.

 

Генерал Джозеф Данфорд, утвержденный на пост следующего главы Объединенного комитета начальников штабов, его будущий заместитель генерал Пол Селва, а также следующий начальник штаба армии США (сухопутных войск) Марк Милли согласились с давними утверждениями генерала Бридлава, что это Россия [представляет наибольшую угрозу США]. Это единственная страна в мире, которая могла бы уничтожить США, учитывая ее обширную ядерную программу и цель ее президента – развалить НАТО, заключили они.

 

«Россия представляет наибольшую угрозу для нашей национальной безопасности», – заявил Данфорд на слушаниях в конгрессе, посвященных его назначению на новый пост.

 

Почти сразу за это Данфорд получил небольшой нагоняй от Белого дома.

 

«Такие высказывания импульсивны», – отметил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест после утверждений Данфорда. У генерала есть «свой взгляд, но я думаю, он первым признал бы, что эти слова отражают его собственное видение и необязательно отражают видение и общее мнение команды президента, отвечающей за национальную безопасность», – сказал Эрнест.

Несмотря на это, Пентагон уже начал делать небольшие военные преобразования. Армия США направила 150 бойцов в Прибалтику и Центральную Европу, собралась разместить в регионе тяжелую технику, стала проводить больше военных учений с союзниками и выделила почти 1 миллиард долларов в ответ на возрастающую военную угрозу.

 

Бюджет Пентагона на 2015 год предусматривает почти 1 миллиард долларов, чтобы «в ближайшие сроки оперативно отреагировать на растущие опасения наших союзников и партнеров в Европе, особенно в Центральной и Восточной Европе». Тем не менее Белый дом сказал нет на все попытки поставлять Украине смертельное оружие.

 

Во время слушаний об утверждении Эша Картера на пост министра обороны в феврале, он чуть было не одобрил передачу оружия украинцам. Белый дом очень быстро замял эту идею – к ужасу Пентагона.

 

Пока армия бьет тревогу, слышат это не все. Даже кое-кто из высшего руководства в самом Пентагоне не слишком убежден.

 

Стоит также отметить, что все, кто говорил о российской угрозе, прошли свой карьерный путь в армии, которая готовилась к войне с Советским Союзом. Они понимают такую концепцию и готовились к ней на протяжении десятилетий. И некоторые считают, что воскрешать эту идею – значит возрождать старого привычного врага перед лицом чего-то непонятного вроде «Исламского государства».

 

В апреле CNN провел опрос среди американцев: что представляет наибольшую угрозу для страны. Россия оказалась после ИГ, Ирана и Северной Кореи.

 

Майкл Макфол, профессор политологии Стэнфордского университета и бывший посол США в России, отметил, что определение уровня российской угрозы полезно. Долг армии состоит в том, чтобы оповещать общество о будущих угрозах, подчеркнул он.