В прошлом месяце в Вене прошел конгресс с участием западных и российских дипломатов. Провести его предложила российская сторона. Целью конгресса было повысить стабильность в Европе. И Вена была выбрана неслучайно, пишет издание Financial Times.
Два века назад, в 1815 году состоялся Венский конгресс – первая серьезная попытка заключить соглашения, которые бы обеспечили мир в Евразии. Впрочем, нынешнюю встречу вряд ли можно назвать успешной. Стороны лишь обменялись обвинениями, пишет издание. А ведь сейчас континент находится на пороге новой холодной войны, которая куда опаснее предыдущей.
При этом Запад не может решить, как отвечать на «военные вмешательство» Москвы, поскольку не понимает, чего на самом деле стремится добиться Россия. «Кремль Владимира Путина заявляет о своих намерениях в очень неясной форме», - пишет Financial Times.
Впрочем, сейчас «сквозь завесу московской пропаганды» начинают прорисовываться истинные цели российской стороны. «Москва, похоже, пытается переписать сами основы европейской системы - или “архитектуры” – безопасности», - пишет издание. Однако решительность, с которой Россия начала претворять свои планы в жизнь, с одной стороны, убедила Запад в серьезности российских намерений, а с другой создала политические условия, при которых западным странам очень непросто согласиться на это.
«Процесс поиска решений может оказаться долгими и рискованным, и, учитывая, разногласия между сторонами, может в конечном итоге закончиться провалом», - пишет Financial Times.
Западные дипломаты и аналитики уже сходятся во мнении, что Путин все же не собирается возрождать советскую империю в буквальном смысле. Тем не менее, он пытается расширить сферу влияния России, включив в нее все страны бывшего СССР. И пока неясно, касается ли это стран Прибалтики, которые уже вступили в НАТО и ЕС. «Создание такой зоны, по сути, даст Москве право вето в вопросах выбора бывшими советскими республиками своих партнеров и, прежде всего, остановит расширение НАТО», - считает издание.
Западные наблюдатели предполагают, что на данный момент Россия пытается переписать результаты холодной войны и провести «новую Ялтинскую конференцию». Издание напоминает, что на этой конференции в 1945 году Сталин, Черчилль и Рузвельт «разделили послевоенную Европу».
При этом издание отмечает, что российские дипломаты предпочитают рассматривать попытки России изменить систему безопасности Европы как работу над «новым Хельсинским заключительным актом». В этом документе, пишет Financial Times, были окончательно установлены границы европейских стран и «сняты все сомнения по поводу контроля Советского Союза над странами к востоку от “Железного занавеса”».
Издание пишет, что это не первая подобная попытка со стороны России. В 2008 году бывший президент России Дмитрий Медведев предложил заключить новое соглашение, однако эта инициатива была холодно встречена странами Запада. Они сочли, что таким образом российская сторона очевидно пыталась нейтрализовать НАТО. «Первые Хельсинские соглашения были классической сделкой по разделению сфер влияния, сейчас так сделать уже не получится», - считает Федор Лукьянов, председатель Совета по внешней и оборонной политике.
Поэтому теперь российские дипломаты выступили с новой идеей – новый Венский Конгресс. Впрочем, он будет сильно отличатся от своего предшественника. Российский политолог Сергей Караганов считает, что ослабление экономической мощи Запада и появление новых развивающихся рынков породят новые мощные региональные блоки. Поэтому, по его мнению, Европе необходимо прекратить попытки «починить» европейский порядок и заменить его на «форум евразийского сотрудничества, развития и безопасности… который попытается разработать новые законы и режимы для всей Евразии».
Тем временем Владимир Путин активно «заигрывает» с Пекином, отмечает Financial Times. Китай может выступить и союзником в переговорах с Европой и США, и противовесом Западу, считает издание. В то же время китайская сторона избегает каких-либо шагов, которые бы создали впечатление, что Пекин образует союз с Москвой. Однако аналитики считают, что Китай может принять участие в более широкоформатном обсуждении вопросов безопасности.
Как бы то ни было, попытки России создать новую архитектуру безопасности ставят США и Европу в неудобное положение. Западные дипломаты не могут позволить себе сесть за стол переговоров для обсуждения системы, которая, по их мнению, все еще работает. Кроме того, крупные державы не могут «переступить» через мнение небольших государств, как это было раньше.
В то же время многие западные политики считают, что США и Европа должны вернуться к политике сдерживания в стиле холодной войны. «Все говорят, что мы не хотим еще одну холодную войну. Но сдерживание работало. Да, это было неприятно, люди нервничали, но… люди не погибали в войнах в Европе», - заявил президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес. Впрочем, некоторые политики считают иначе. «Мы живем на одном континенте, так что нам нужно общаться», - уверен бывший верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана.
Однако некоторые дипломаты и политики, в том числе и из бывших советских республик, уверены, что прочного мира в Европе достичь не удастся, пока не будет определен статус соседних с Россией стран. Украина стала отличным примером этого факта, пишет издание.
Такого же мнения придерживается и бывший заместитель министра иностранных дел Украины Александр Чалый. По его словам, военный нейтралитет является лучшим вариантом для Украины. Однако достижение такого результата в сложившихся условиях «потребует смелой дипломатии, которая, по меньшей мере, не уступает той, что проявили государственные деятели в 1815 году», считает издание.
Фото: Reuters