Не так давно министр обороны США Эштон Картер совершил недельное турне по Европе. Как пишет National Interest, визит главы Пентагона должен был подчеркнуть необходимость вдохнуть новые силы в НАТО.
По мнению издания, чтобы упрочить отношения с союзниками, Соединенные Штаты должны четко заявить о будущем альянса. При этом Вашингтону не стоит принимать более широкие обязательства перед НАТО.
В связи с украинским кризисом возобновилась жесткая критика расширения НАТО. Критики cчитают, что рост альянса противоречит обещаниям, которые Джордж Буш-старший дал Михаилу Горбачеву. Однако, как утверждает издание, подобных договоренностей и не существовало вовсе. А российские власти дают этой «фабрикации» вторую жизнь, потому что она созвучна с их «версией событий о западной агрессии в продолжающемся конфликте на Украине».
Тем не менее, отмечается в статье, у НАТО есть ограничения, и его представителям необходимо осознать этот факт. США и их союзники должны действовать особенно взвешенно на постсоветском пространстве, в странах Восточной Европы и Закавказья, которые стремятся пополнить ряды альянса.
Пусть Украина и Грузия и дальше участвуют в натовских программах, подобных «Партнерству ради мира». Но США стоит заявить, что, хотя они поддерживают международные нормы, территориальную целостность и суверенитет, участие этих стран в альянсе «не способствует стабильности в регионе». «Этот посыл чрезвычайно важен для долгосрочной жизнеспособности НАТО», – уверяет издание.
К тому же подобное заявление лишь подтвердит, что и так уже негласно признается Западом. В 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте Франция и Германия пообещали наложить вето на принятие в организацию Грузии и Украины. Немецкий канцлер заявила, что Тбилиси не может вступить в альянс до тех пор, пока существуют территориальные споры в Абхазии и Южной Осетии.
Иными словами, поясняет издание, Грузия стала бы «обузой» для альянса. Ведь отказ защищать ее, как и любого другого участника НАТО, подорвал бы основы организации. В любом случае российско-грузинская война 2008 года подтвердила правильность позиции Берлина и Парижа.
Грузинский внутренний и внешний конфликты фактически поставили крест на намерениях страны присоединиться к Североатлантическому альянсу. Продолжающееся повстанческое движение на востоке Украины точно так же лишает Киев любых прав на вступление в НАТО.
Соединенные Штаты могут отразить любые «параноидальные заявления» Кремля о притязаниях Запада на ближнее зарубежье, которыми Россия пользуется для оправдания своих военных действий на постсоветском пространстве.
«Теоретически ничто не мешает Америке и ее союзникам применить силу для защиты государства, не входящего в альянс, – рассуждает издание. – Безусловно, крайне маловероятно, что Вашингтон предпримет такие действия на Украине и в Закавказье даже в условиях нынешней напряженности в отношениях с Россией».
По мнению автора статьи, Соединенные Штаты должны открыто заявить стремящимся в НАТО государствам, каковы их перспективы присоединения к Североатлантическому альянсу. Затем эти страны смогут лучше строить свои отношения с Россией и Западом на основе более точной оценки своего будущего.
«Зачем США и их союзникам вообще прилагать усилия по спасению такой организации как НАТО?» – задается вопросом издание.
Распад Советского Союза и крах его системы в Восточной Европе устранили самую очевидную причину существования альянса. Но существует фактор, который гарантирует, что альянс будет и дальше служить своей цели вне зависимости от того, будут или нет создавать угрозы внешние силы, такие как Россия и международный терроризм. Речь идет о кровопролитной истории самой Европы.
Почти 70 лет НАТО в вопросах безопасности поддерживает большую часть европейского континента в «анабиозе». Первый генсек НАТО лорд Исмэй выразил цели альянса в своем знаменитом каламбуре: «Держать русских вне Европы, американцев – в Европе, а немцев – под контролем Европы».
Сплотившись в единой системе европейской безопасности, воевавшие на протяжении веков страны, такие как Франция, Испания, Германия, Италия и Британия, утратили стимул для борьбы друг с другом. Турция, которая извечно считалась «мусульманским пугалом» у ворот христианской Европы, сегодня прочно заняла свое место в структуре европейской безопасности как член НАТО.
Отказ США и их союзников от защиты страны-члена НАТО от внешнего нападения дискредитирует альянс как механизм коллективной безопасности. Это не только даст возможность внешним силам для проведения вторжений, но и приведет к тому, что страны-члены начнут выходить из организации. Если она развалится, ее бывшие участники столкнутся с новыми вызовами безопасности и могут сформировать новые коалиции, предрекает издание.
Через одно-два поколения в Европе появится множество враждующих между собой альянсов, которые существуют в Азиатско-Тихоокеанском и Ближневосточном регионах. Европейский союз, состав которого практически совпадает с НАТО, – это самая крупная в мире экономика и самый большой экспортный рынок для Китая. А это значит, что воздействие любого масштабного конфликта в Европе распространится далеко за пределы континента.
«Взгляд критиков на НАТО исключительно как на пережиток холодной войны, которым русофобская Европа пользуется, чтобы вымогать поддержку у США, – это очень узкий подход к истории. В конце концов, единственный член НАТО, потребовавший применения положения альянса о коллективной безопасности, был не европейской страной и это требование не было направлено против Москвы. С этим требованием выступили США после терактов 11 сентября», – подчеркивает издание.
Жизнестойкость основополагающих принципов НАТО не гарантирует, что альянс сохранится. Соединенные Штаты обязаны выполнять свои договорные обязательства и обеспечивать целостность альянса, прежде чем он начнет заглядывать за пределы своих границ. Только так НАТО сумеет выжить и ответить на вызовы XXI века, заключает издание.
Фото: Reuters
Фото: Reuters