На саммите ЕС «Восточное партнерство» станет очевидно, что план по сдерживанию России провалился

Проект «Восточное партнерство» был создан в 2009 году в ответ на действия России в Грузии. Он был предназначен для сдерживания амбиций России в тех странах, которые Москва называет «ближним зарубежьем». При этом его участникам делались невероятно туманные намеки по поводу будущего членства в ЕС.

 

Тем не менее из-за вмешательства Кремля на Украине в сочетании со все меньшим желанием ЕС далее расширять свой блок в «Восточном партнерстве» царит полная неразбериха. Причем две из шести стран присоединились к кремлевскому Евразийскому экономическому союзу, который был явно создан как соперник Евросоюза.

 

Между тем Украине и Грузии, которые из этой шестерки наиболее страстно стремятся в ЕС, на саммите в Риге, намеченном на четверг и пятницу, вряд ли что-то перепадет.

 

На саммите этой группы в литовском Вильнюсе в 2013 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович под давлением России заявил, что не станет подписывать предусмотренное этой программой соглашение о свободной торговле. Это решение запустило цепь событий, которые привели к протестам на Украине, свержению Януковича, аннексии Россией Крыма и войне на востоке Украины.

 

Эти события грозно нависли над рижскими саммитом.

 

«Мы все испытали коллективный шок из-за нашего соседа, который готов использовать любые средства, чтобы сорвать суверенный выбор европейской страны. Мы думали, что эти времена уже давно в прошлом», – заявил высокопоставленный чиновник ЕС в преддверии саммита.

 

В ЕС существуют разногласия по поводу того, как наилучшим образом отреагировать на эту ситуацию: удвоить свою приверженность интеграции восточных соседей или же поумерить свои амбиции. А в результате получается какой-то вздор.

 

«Евросоюз никогда не позволит третьей стране диктовать ему политику по отношению к другим странам, – заявил высокопоставленный чиновник ЕС. – Однако в будущем мы станем действовать осторожнее по отношению к России. Возможно, было проявлено недостаточно осторожности, было недостаточно разъяснений, недостаточно диалога».

 

В преддверии рижского саммита чиновники ЕС публично утверждают, что они, как и всегда, сохраняют приверженность идее «Восточного партнерства». Но риторика Евросоюза демонстрирует, что блок сейчас крайне обеспокоен возможностью спровоцировать Россию, и в нем все громче звучат голоса стран – членов ЕС, которые менее других проявляют воинственный настрой по отношению к России.

 

«Мы не хотим провоцировать Россию и давать ей очередной повод для агрессивных действий», – заявил другой европейский дипломат, участвующий в саммите. «Нам нужно быть крайне острожными».

 

На этой неделе в Брюсселе прошли трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и ЕС по обсуждению деталей и временных рамок реализации соглашения о создании зоны свободной торговли ЕС – Украина.

 

Энтузиазм некоторых стран-партнеров в отношении проекта также поубавился. Азербайджан, осознавая, что ЕС в любом случае останется заинтересованным в его энергетических поставках, потерял интерес к программе. Президент Ильхам Алиев не прибудет на саммит в Риге, очевидно, в знак протеста против недовольства ЕС ситуацией с правами человека в его стране. Белоруссия и Армения до сих пор принимают участие в программе, однако они стали членами Евразийского экономического союза Владимира Путина, что исключает возможность полноценной экономической и политической интеграции с ЕС.

 

Таким образом, только Грузия, Украина и Молдавия до сих пор заинтересованы в интеграции и в конечном итоге членстве в ЕС. Но тут уже сам ЕС пытается затормозить процесс. Дипломаты заявляют, что они готовятся «поумерить ожидания» Грузии, Украины и Молдовы, поскольку несколько стран ЕС на саммите в Риге не хотят давать обещания даже очень туманных перспектив будущего членства. Сейчас идут споры относительно формулировки официального заявления по итогам саммита. Похоже, в ходе этой встречи для граждан Украины и Грузии не будет введен даже безвизовый режим – главный «пряник» для стран «Восточного партнерства».

 

Перед саммитом были опубликованы результаты нового исследования, авторы которого советуют ЕС прилагать значительно больше усилий в сфере противостояния кремлевской пропаганде среди русскоязычных граждан ЕС и соседних стран.

 

Более 90 экспертов в области СМИ работали над исследованием осуществимости [русскоязычных медиапроектов в «Восточном партнерстве» и за его пределами], результаты которого представил Европейский фонд демократии, занимающийся углублением сотрудничества между русскоязычными ресурсами и увеличением их финансирования.

 

Один из авторов доклада, Петр Померанцев, который часто пишет о пропаганде со стороны контролируемых Кремлем СМИ, заявил: «Мы среди прочего выяснили, что на территории стран “Восточного партнерства” и за его пределами люди зачастую не доверяют любым СМИ, будь то российские, западные или СМИ их собственной страны. Мы должны восстановить доверие к высококачественной журналистике».

 

В 2015 году Москва увеличила бюджет своей международной англоязычной сети RT и «России сегодня», государственного новостного агентства, вещающего на дюжине языков. Возглавляет его телевизионный пропагандист Дмитрий Киселев. В его составе есть также и крупное русскоязычное подразделение, целевой аудиторией которого является русскоязычное население стран Балтийского региона и не только.

 

Впрочем, некоторые люди выражают беспокойство относительно того факта, что многие призывы к финансированию русскоязычных СМИ звучат как призывы поиграть с Россией в ее же игру.

 

«Это не должно быть контрпропагандой. Нам нужно найти более умный способ», – заявил Ежи Помяновский, исполнительный директор Европейского фонда демократии.

Дата публикации 20 мая 2015 года.

Фото: Reuters