Общая сумма всех военных расходов в мире почти всегда постоянна, однако их распределение по разным государствам периодически меняется, говорится в новом докладе стокгольмского Международного института исследований проблем мира (SIPRI). Его сотрудники ежегодно анализируют оборонные бюджеты стран мира, чтобы выявить их динамику развития и тенденции.
«Прежде всего, конечно, отрадно, что военные расходы во всем мире несколько уменьшились», - прокомментировал доклад SIPRI военный эксперт Ян Гребе (Jan Grebe) из Международного центра конверсии в Бонне (BICC). Однако это небольшое - на 0,4 процента - сокращение было вызвано главным образом экономией средств в военных бюджетах США и многих стран Евросоюза, подчеркнул Гребе, который занимается в BICC составлением глобального индекса милитаризации.
Ситуация на Украине меняет приоритеты
Кроме того, в Европе ощущаются последствия кризиса на Украине, особо обеспокоившего соседние с Россией страны, заявил основной автор доклада SIPRI Сэм Перло-Фриман. «Польша ускоряет модернизацию своих вооруженных сил, государства Балтии в 2014 году уже увеличили свои военные бюджеты и продолжат делать это и в 2015 году», - пояснил эксперт.
Данные для своих исследований SIPRI черпает из открытых источников, например государственных бюджетов с их официальными статьями расходов на оборону. Конкретные показатели 2014 года не позволяют делать каких-либо далекоидущих выводов, хотя тенденции, вызванные украинским кризисом, уже заметны, полагает Перло-Фриман.
В свою очередь Ян Гребе предостерегает от поспешной трактовки документа: «Не следует прямо связывать такое развитие с политикой России. Во многих странах качественное улучшение вооруженных сил было общей для них мерой модернизации».
Швеция повышает боеготовность армии
Тем не менее некоторые детали свидетельствуют как минимум о повышении боеготовности армий ряда стран. Так, хотя Швеция не входит в НАТО, в 2014 году она, согласно докладу SIPRI, последовательно расширяла сотрудничество с Североатлантическим альянсом, а также с государствами Балтии. В конце прошлого года шведский парламент одобрил увеличение оборонного бюджета на 2015 год, чтобы, помимо прочего, лучше отреагировать на возможное разрастание украинского кризиса.
«Швеция изменила свою многолетнюю политику экономии и начинает понемногу наращивать военный бюджет», - заявил Сэм Перло-Фриман. Последний доклад SIPRI показывает, что ростом военных расходов отреагировали на украинский кризис только непосредственные соседи России, подчеркнул он. Зато другие члены НАТО, а также страны ЕС, расположенные далеко от РФ, твердо придерживаются курса экономии. Впрочем, как говорит Перло-Фриман, «кризис на Украине привел к тому, что государства НАТО и ЕС принципиально по-новому оценивают ситуацию с безопасностью в Европе и что они, особенно балтийские страны, по-новому оценивают потенциальную угрозу со стороны России».
У России заканчиваются ресурсы?
Другой вопрос - способна ли Россия продолжать модернизацию своих вооруженных сил, отмечает эксперт Ян Гребе. В связи с европейскими санкциями импорт из ЕС больше невозможен, а следовательно, и техническое переоснащение российской военной промышленности, на что возлагались большие надежды. Другой проблемой российского военпрома, по словам Гребе, является старение кадров: «Рано или поздно, когда многие инженеры выйдут на пенсию, о себе даст знать нехватка знаний и навыков, так что российская оборонная промышленность столкнется с серьезными проблемами при разработке новых продуктов».
Оружие в обмен на нефть
В целом, согласно докладу SIPRI, существует четкая закономерность между доходами от продажи нефти и военными бюджетами. Так, многие из 20 стран, которые выделяют более четырех процентов ВВП на военные нужды, являются нефтедобывающими. «Первые пять стран в этом списке - Оман, Саудовская Аравия, Южный Судан, Чад и Ливия - относятся к крупнейшим нефтяным экспортерам», - обращает внимание Перло-Фриман.
Кроме того, он видит еще одну причину крайне высоких военных расходов: «Общая черта, которая объединяет эти страны: лишь немногие из них являются демократическими государствами», - и добавляет, что из 20 стран лишь три - Ливия, Израиль и Намибия - классифицированы как «демократические». Это также, по словам эксперта, объясняет огромные военные бюджеты: «Вам не нужно оправдывать собственные расходы, вы инвестируете в мощь и лояльность вооруженных сил, которые обеспечивают сохранность самого режима».