Подробнее об отношениях между Россией и Китаем нам расскажет Шон Майнер, руководитель программы по изучению Китая и аналитик-исследователь Института мировой экономики Петерсона здесь, в Вашингтоне. Добро пожаловать к нам на программу, Шон.
ШОН МАЙНЕР, руководитель программы по изучению Китая и аналитик-исследователь Института мировой экономики Петерсона: Спасибо, что пригласили.
Давайте сразу перейдем к делу, нам многое нужно обсудить. Итак, для начала – Россия столкнулась с серьезными экономическими трудностями в виде западных санкций. Какую роль сыграл Китай в нейтрализации, или, возможно, смягчении этого удара?
ШОН МАЙНЕР: Китай нивелирует эффект санкций несколькими путями. Во-первых, он занял место западных банков, которым запретили давать кредиты России. Таким образом, китайские банки – государственные банки – заняли это пустующее место на рынке ценных бумаг.
Также Китай помог России заполнить образовавшиеся пробелы в экономике своим экспортом. Москва запретила ввоз продуктов питания из стран Евросоюза. Так что теперь Китай увеличивает объемы экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию, что очень выгодно для китайских фермеров.
То есть, на ваш взгляд, русские отдают себе отчет в том, что они имеют от этих отношений, и они готовы платить определенную цену за продолжение этих отношений?
ШОН МАЙНЕР: Да. Знаете, все не так просто, поскольку у России, похоже, больше нет других друзей, поэтому им действительно приходится полагаться на Китай. И такая тенденция не слишком благоприятна для их переговорной позиции и для их внешней политики в целом. Россия, по сути, загнала себя в угол – посмотрим, что будет дальше.
Ранее мы обсуждали энергетический сектор. И я бы хотела спросить, как такое отсутствие рычагов со стороны России сказалось на заключении договоров с Китаем? Ведь в прошлом году страны подписали два крупных соглашения по газу и нефти. По сути, государственные нефте- и газодобывающие компании произвели в какой-то мере слияние. Они приобрели акции друг друга.
Но потом цены на нефть упали, и это создало еще большее давление на отношения между двумя странами. Как вы считаете, эти отношения еще выгодны для Китая?
ШОН МАЙНЕР: Китай находится в выигрышном положении, и существует несколько причин, объясняющих эту ситуацию. Прежде всего, экспорт российского газа в прошлом году сократился. Также стоит учитывать слабую экономику. По прогнозам, в этом году она сократится на 4%.
Российская экономика?
ШОН МАЙНЕР: Российская экономика. Отток капиталов в прошлом году составил 150 миллиардов долларов. Рубль также сильно потерял в цене. Таким образом, Россия оказалась в очень неустойчивом положении. Доходы от экспорта российского газа снизились, в особенности из-за того, что зима в Европе была теплой. России действительно необходимо разнообразить потенциальных покупателей ее газа.
Китай готов ей помочь в этом. Они говорят: «Мы это сделаем, но взамен мы хотим получить очень хорошие условия». Анализируя эти две сделки, следует взвешивать сразу несколько факторов.
Относительно вопроса выгодности этой сделки для Китая. Они, может, и находятся в более выгодном положении при переговорах с Россией, однако цены на нефть снизились в два раза.
ШОН МАЙНЕР: Да, это так. Цены на газ привязаны к ценам на нефть, так что цена на газ также упала на 25-30%. Как следствие, стоимость этой сделки также снизилась с 400 до менее чем 300 миллиардов. А этот договор подписан на 30 лет. Так что Китай может сказать: «Возможно, мы можем вновь обсудить условия этой сделки». И он получит более низкую цену на газ, если того захочет.
А что с этими проектами строительства газопроводов? Похоже, что обе стороны откладывают начало их реализации. Как это повлияет на Россию?
ШОН МАЙНЕР: Россия сейчас немного напугана из-за падения цен. Для них разработка этого месторождения может оказаться не такой прибыльной. Месторождение находится в восточной части России, и оно не разработано. Таким образом, они могут разработать его и построить газопровод в Китай. Это очень дорогостоящий проект, цена которого составит около 50 миллиардов долларов.
Однако Китай тоже немного напуган. Они должны были внести предоплату в 25 миллиардов долларов, но не сделали этого. Так что обе стороны пошли на попятную и говорят, что, возможно, стоит провести переоценку ситуации.
Может, сейчас не самое подходящее время?
ШОН МАЙНЕР: Да. Но Россия тоже немного напугана. Если бы она сразу построила газопровод из своей восточной части в Китай, то последний стал бы исключительным покупателем и занял бы господствующее положение. Но если Россия продолжит сеть своих газопроводов из западной части, то у нее будет возможность переключаться с Европы на Китай или Центральную Азию. У них будет куда больше вариантов.
Существует также и третий вариант: Россия может начать поставки в Китай сжиженного природного газа через транспортную систему. Таким образом, Россия окажется в выгодном положении, имея возможность менять адресата своих поставок в этом регионе.
С нами был Шон Майнер из Института мировой экономики Петерсона. Спасибо, что приняли участие в нашей передаче.
Дата выхода в эфир 08 апреля 2015 года.