Россия отказывается возвращать Крым Украине, несмотря на новые предостережения Запада. На этой неделе исполнился год с того дня, как Россия аннексировала полуостров, после, как утверждают, проведения там обязательного референдума. Соединенные Штаты заявляют, что санкции сохранятся, Министерство финансов США готово повысить цену, которую Кремль заплатит за свою агрессию.
Кристофер Свифт – адъюнкт-профессор в области исследований вопросов национальной безопасности Джорджтаунского университета. Он также работал в управлении по контролю за иностранными активами в Министерстве финансов США. Поэтому он – именно тот человек, с которым это можно обсудить. Крис, рады снова вас видеть.
КРИСТОФЕР СВИФТ, профессор, Джорджтаунский университет: Рад вас снова видеть, Дженна.
Мне неприятно признавать, но я была удивлена, прочитав, что уже год прошел после аннексии Крыма. Кажется, это произошло так быстро. Интересно, как вы объясните нашим зрителям, как мир изменился за этот год из-за действий России.
КРИСТОФЕР СВИФТ: Ну что ж, есть два фундаментальных аспекта. Первый аспект – геополитический, второй – экономический. С точки зрения геополитики президент Путин – это первый после Второй мировой войны европейский лидер, который силовым путем изменил границы европейского государства. Вторжение в Крым и его аннексия, хотя и пользуются большой поддержкой в России и среди русских по всему миру, тем не менее представляют собой очень сложный и тревожный сценарий в плане баланса силы, который обеспечивал безопасность США, России и наших европейских друзей в течение последних 60 лет. Это одна из причин, по которым против России введены такие жесткие торговые и финансовые санкции, и одна из причин, по которым эти санкции, скорее всего, будут усилены в течение следующих недель и месяцев.
Как вы считаете, достигнут ли новые санкции другого результата, то есть вернет ли Россия Крым обратно Украине?
КРИСТОФЕР СВИФТ: Думаю, что это вряд ли произойдет в ближайшее время. Более важный вопрос состоит в том, как Россия поступит со своей поддержкой сепаратистов на востоке Украины. Не следует забывать, что речь идет не только о Крыме, - преимущественно русском регионе Украины*, - но и о Восточной Украине, где сейчас продолжается вялотекущее восстание. Оно продолжается уже где-то год или полтора*. И сейчас там ведется игра. Путем ряда соглашений европейцы с Россией и украиной пытались установить перемирие. Это перемирие регулярно нарушалось. И, скорее всего, весной и летом, с наступлением более теплой погоды, нам предстоит увидеть новый виток конфликта. Это одна из причин, по которым министр финансов Лью предостерег русских, что если они не сядут за стол переговоров и не прекратят поддерживать сепаратистов, то, вероятно, будут введены новые санкции.
Как вы думаете, какова реакция России на эти предостережения?
КРИСТОФЕР СВИФТ: Это зависит от того, с кем вы общаетесь в России. Приблизительно весь прошлый год я провел, консультируя в качестве адвоката ряд американских компаний, которые ведут свои дела в России. И те люди, которые говорят, что санкции не работают, возможно, не обращают внимание на то, что собой представляет для компаний и людей обычная жизнь в сегодняшней России. Все это очень серьезно сказалось на российской экономике. Трудность заключается в том, что со временем российская элита – и, в частности, люди, близкие президенту Путину – нашли способы изолироваться от санкций, перевести свои деньги за рубеж, провернуть кое-какие другие своего рода гнусные делишки. И все это уменьшило эффективность санкций в плане их нацеленности против этих людей.
Поэтому в предстоящие месяцы мы, скорее всего, будем вынуждены усилить экономическое давление посредством новых санкций. Отчасти об этом ранее на этой неделе говорил министр финансов США Лью. Также, скорее всего, нам придется объединить эти усилия с рядом серьезных дипломатических и, возможно, даже военных усилий, чтобы просигнализировать России, что Соединенные Штаты и их европейские союзники очень серьезно настроены по поводу этой смены равновесия в Европе, а также по поводу того курса, который сейчас избрал президент Путин.
Любопытно. Крис, а не могли бы вы поконкретней, – и мы на этом завершим: какие именно военные действия могут быть проведены. На передовице Wall Street Journal этим утром была большая статья, посвященная санкциям, а также ценам на нефть и тому, как цены на нефть вкупе с санкциями действительно бьют по России в повседневной жизни. Однако там задается вопрос о том, меняет ли все это хоть что-нибудь, а также реагирует ли вообще кто-нибудь из путинской верхушки или он сам на наши предупреждения, ведь некоторые из них мы так и не реализовали.
КРИСТОФЕР СВИФТ: Кое-что мы все же выполнили, а подход администрации заключался в том, чтобы повышать температуру постепенно. Среди того, что я хотел бы видеть, – это более широкие санкции против некоторых секторов российской экономики, в частности, против секторов в оборонной и энергетической отраслях. У президента сейчас есть полномочия от конгресса, позволяющие ему сделать гораздо больше того, что он до сих пор сделал.
Я бы также хотел увидеть, как НАТО вновь возвращается к традиционным средствам сдерживания посредством усиления наших союзников в Польше и Прибалтике, чтобы ясно дать понять, что мы готовы защищать наших союзников по НАТО. Также нам нужно развивать двусторонние отношения с Украиной. Лучшее, что США могут сделать для Украины, а также ради будущего российского народа – продемонстрировать другой путь вперед, отличный от пути, который описал президент Путин. Если Украина сможет стать успешной страной, где соблюдается верховенство закона, где люди состоятельные и довольные, тогда в будущем на это обратят внимание россияне, кроме того, на это придется обратить внимание и российским лидерам.
Посмотрим, что у нас будет через год. Это станет очень интересной темой и занимательным вопросом. К тому времени мы, разумеется, еще не раз все это обсудим. Крис, рады, что вы приняли участие в нашей программе. Спасибо.
КРИСТОФЕР СВИФТ: Рад был снова у вас побывать.
Дата выхода в эфир 17 марта 2015 года.
*Так сказано в оригинале (прим. RT).