«Наспех организованные» мирные переговоры по Украине в Минске совпали с 70-летней годовщиной окончания Ялтинской конференции 1945 года, отмечает обозреватель Slate Люциан Ким. Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль целую неделю определяли судьбу Восточной Европы вместе с Иосифом Сталиным. В Минске же лидеры Украины, Германии и Франции 16 часов провели скрючившись за переговорами с Владимиром Путиным.
Утром, когда они с трудом вышли к прессе, не было ни сигар, ни улыбок. Путин, однако, заметил, что минувшая ночь была в его жизни не лучшей, но утро - хорошее. У него были на это причины, комментирует автор: в обозримом будущем граница России и Украины остается открытой; власти в Киеве теперь должны идти на непопулярные уступки пророссийским повстанцам; а Путин ни под каким документом не поставил свою подпись.
Как раньше он балансировал на грани, ведя переговоры о цене на газ с Украиной, так и сейчас Путин продолжал поднимать ставки и выматывать оппонентов. Он знал, что его собеседников на следующий день ждали на саммите ЕС в Брюсселе, а пророссийские повстанцы окружали украинские войска в городе Дебальцево.
Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер назвал переговоры «очень трудными» и «определенно не прорывными»; Ангела Меркель призналась, что «не питает иллюзий» и что «предстоит еще очень много работы». Лишь неделю назад немецкий канцлер «ни с того ни с сего» объявила, что она и Франсуа Олланд встретятся с Путиным для достижения мира на Украине. После этого она провела семь бессонных ночей за челночной дипломатией, объездив Киев, Москву, Вашингтон, Оттаву, Минск и Брюссель.
«Нормандский формат» появился в июне, когда Меркель во время празднования годовщины высадки в Нормандии организовала встречу Путина и Порошенко, напоминает Slate. Вторую встречу в этом формате в январе она отменила, поскольку, по ее словам, не было надежды на прогресс; когда же Штайнмайер сделал вторую попытку подготовить саммит, то ответом на это «было усиление боев, а глава повстанцев Александр Захарченко поклялся покорить всю Донецкую область».
А Путин все поднимал ставки, и в итоге он вымотал нервы своим оппонентам, пишет автор статьи.
Непосредственно на Украине не произошло ничего такого, что бы вынудило Меркель переменить свои взгляды. Скорее этому способствовало письмо от Путина и нарастающий хор сторонников отправки оружия Украине в американском Конгрессе. Немецкий канцлер уверена, что поставки оружия лишь разожгут конфликт, — поэтому она начала действовать, несмотря на «угрозу неизвестных результатов и без гарантий на успех».
Лишь год назад немецкие дипломаты торжествовали, что смогли убедить Путина освободить своего бывшего конкурента – нефтяного магната Михаила Ходорковского. Сегодня им пришлось «вытерпеть унижение» переговоров с российскими коллегами, которые, «несмотря на гору свидетельств», отрицают факт всякой вовлеченности на востоке Украины.
«“Мы надеемся, что обе стороны здесь, в Минске, вели переговоры серьезно и с добрыми намерениями”, — заявил Штайнмайер, создавая при этом ровно противоположное впечатление. Для пессимизма предостаточно причин. Согласованное за ночь – это перепев изначального минского документа, с добавлением конкретных сроков и деталей по его воплощению», — описывает Люциан Ким.
Наибольшее беспокойство, по его словам, вызывает то, что Украина может вернуть «полный контроль» над сотнями километров границы с Россией – но лишь тогда, когда будут выполнены условия как проведения местных выборов в Донецкой и Луганской областях, так и принятия новой украинской конституции с «ключевым элементом децентрализации». При этом и то, и другое должно случиться к концу 2015 года.
«Иными словами, Путин определяет, кто и что пересекает границу с Украиной, пока его не удовлетворит то, насколько низко киевские власти встали на колени. И если Порошенко не переживет внутриполитическую борьбу по воплощению минских условий, – многие украинцы уже считают его предателем – то большие объемы хаоса в Киеве могут лишь открыть Кремлю новые возможности».
Вопрос в том, продержится ли мир настолько долго. Перемирие должно начаться в воскресенье – и это подстегивает обе стороны к тому, чтобы «отхватить» побольше территории в ближайшие дни, указывает автор Slate. Положение в Дебальцеве настолько серьезное, что «о нем даже упомянул Путин»; а отвечать за соблюдение минских соглашений будет «беззубая» ОБСЕ.
«Путин осудил Порошенко за то, что тот не встретился с представителями Донецкой и Луганской “народных республик”, хотя Кремль не признал ни их, ни их фиктивные выборы». Но подписи под минскими соглашениями поставили лидеры повстанцев – Захарченко и Игорь Плотницкий, а также посол России в Киеве Михаил Зурабов, представитель ОБСЕ Хайди Тальявини и бывший президент Украины Леонид Кучма.
Путин ничего не подписал. Сразу после того, как он выразил надежду на долгосрочное решение конфликта политическими средствами, украинские военные сообщили о том, что российско-украинскую границу пересекли 50 танков и 40 систем залпового огня, пишет обозреватель Slate. И Путину нечего терять: если администрация Обамы начнет поставлять оружие украинской армии, то США будут похожи на подстрекателя к войне – не только в глазах россиян, но и многих европейцев. «В конце концов, в Минске же составили новый мирный договор», — иронизирует автор.
Фото: Reuters