Владимир Путин должен придерживаться своих слов, но и США должны пересмотреть свои действия, которые могли бы вызвать обострение конфликта.
В начале мирных переговоров в Минске Владимир Путин и Петр Порошенко едва ли обменялись рукопожатием, и сам факт, что переговоры длились всю ночь, говорит о том, что обоим лидерам выкручивали руки, чтобы заставить пойти на уступки, которые им не нравились. Это также означает, что соглашение, к которому они в итоге пришли, очень хрупкое, висит буквально на волоске.
Ближайшая цель – установление продолжительного перемирия начиная с воскресенья. А задача первостепенной важности – положить конец ужасному кровопролитию, продолжающемуся на Восточной Украине в течение года.
Но следующая часть минского плана, который Путин назвал «политическим разрешением конфликта», самая сложная. Конечная цель Запада состоит в том, чтобы обеспечить будущее Украины как независимого государства, гарантировать целостность ее территории. Разразится катастрофа, если самопровозглашенным «народным республикам», образованным вокруг Донецка и Луганска, будет дозволено закостенеть в ходе «замороженного конфликта», что фактически закрепит отдельное, управляемое повстанцами государство и раздел Украины, возможно, навсегда.
Но для того чтобы после такого кровопролития и братоубийства миллионы русскоязычных граждан могли жить в безопасности на юго-востоке страны, потребуется множество усилий с обеих сторон. Украинцам нужно, чтобы Путин сделал все возможное для убеждения повстанцев, что соглашение в их интересах, а Запад не должен предпринимать ничего, что бы дало Путину предлог не поступать так, как от него ждут.
В конце концов, мирные перспективы в регионе могут зависеть от того, насколько сильно влияние Путина на повстанцев. Оно не всегда было таким сильным, как это может показаться на первый взгляд: к примеру, в 2014 году они проигнорировали его просьбу не проводить референдум о независимости, а их решительный настрой по отношению к созданию собственного государства с тех пор только укрепился.
Позиция Путина никогда не была схожа со взглядами сепаратистов: он неоднократно заявлял, что поддерживает территориальную целостность Украины, но хочет, чтобы Киев провел конституционную реформу, которая бы гарантировала русскоязычным гражданам право проживать на юге и востоке страны. Именно это и предусматривает Минское соглашение, и Западу следует оказать давление на Киев, чтобы он выполнил обещанное.
Западу также нужно, чтобы Путин придерживался своих слов и той позиции, под которой он подписался. Ему нельзя разрешать притворяться, что он не в силах контролировать повстанцев, – в конце концов, он легко может перекрыть им поставку оружия. Впрочем, если рассуждать реалистично, вряд ли он так поступит, если опасается, что Украина, которую поддерживает Запад, готовится возобновить военную наступательную операцию против повстанцев. Путину нужно предложить поощрение за то, что он прекратит военную поддержку повстанцев, чтобы он не чувствовал себя обязанным продолжать ее перед лицом украинской наступательной операции при поддержке Запада.
Следовательно, нужно надеяться, что США пересмотрят свои планы по отправке на Украину в марте батальона солдат для обучения украинских войск. Ситуация слишком хрупкая, а ставки чересчур высоки для подобных шагов, которые легко могут быть не так поняты. То же относится и к любым идеям относительно поставки Киеву оружия, даже оборонительного.
Как на этой неделе уже предупреждал Международный институт стратегических исследований, «решение Запада поставить оружие Украине может вызвать со стороны России резкое увеличение поддержки сепаратистов, сражающихся с правительственными войсками на востоке страны». Именно поэтому канцлер Меркель на прошлой неделе приняла решительные меры в отчаянной надежде достичь соглашения, до того как американцы поднимут ставки. Она понимает, кажется, лучше других западных лидеров, что пришел переломный момент. Если обе стороны конфликта не станут мыслить хладнокровно, Европу ожидают катастрофические последствия.
Автор Ангус Роксбург.
Дата публикации 12 февраля 2015 года.
Фото: Reuters