5 ноября возглавляемый Эльвирой Набиуллиной Центральный банк России (ЦБ) сообщил о том, что «в целях повышения гибкости курсообразования рубля» отказывается от проведения неограниченных валютных интервенций. Отныне их объем не превысит за день 350 миллионов долларов. В ЦБ считают, что в результате «процесс формирования курса будет складываться преимущественно под действием рыночных факторов». Эта новость в совокупности с падением цен на нефть резко «уронила» рубль. В ходе торгов доллар перешагнул отметку в 44 рубля за единицу, евро - в 56 рублей. Бывший премьер-министр России (в 2000-2004 годах) Михаил Касьянов в интервью DW рассказал, каковы реальные причины падения рубля, почему ЦБ принял решение об ограничении интервенций и как ситуация будет развиваться дальше.
Михаил Михайлович, как вы можете объяснить, что происходит с рублем?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ, бывший премьер-министр России: То, что происходит на валютном рынке, ожидаемо. Ситуативно это связано с политикой, фундаментально - с экономикой. Агрессия России в отношении Украины, индивидуальные и секторальные санкции Запада, падение цен на нефть и падение курса рубля - все это звенья одной цепи. Фундаментальные же причины заключаются в том, что в последние 10 лет в стране фактически не проводились реформы. Сегодня мы имеем результат этой политики. Конечно, многие надеются в этой обстановке на ЦБ как регулятора, думая о том, что монетарными методами можно исправить ситуацию. На самом деле это не так. Центробанк будет вести себя так, как пожелает высшее руководство страны.
Разве Центробанк не является независимым институтом? Вроде бы это закреплено в его уставе?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: Специфика ЦБ, его инструментарий, безусловно, недоступны для понимания властей. В этом плане Центральный банк действительно независим, но в глобальном смысле - например, при выборе решения - бороться с инфляцией или обеспечить экономический рост - все согласовывается с высшим руководством. Уверен, что и сегодняшнее решение согласовано с российским президентом.
В чем смысл этого решения?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: Интервенции в 350 миллионов в день, которые сегодня обозначены, призваны сгладить падение курса национальной валюты наименьшей кровью, то есть ограничив при этом расходование валютных резервов. Элемент разумности в этом есть: в ЦБ понимают, что выбрасывать на рынок по миллиарду или два миллиарда долларов в день, как это делалось в октябре, неприемлемо. Они следуют логике сохранения валютных резервов страны, предоставляя гражданам возможность прочувствовать на себе результаты политики, которая проводится последние два-три года и ведет страну к самоизоляции.
Чем же президенту Путину это выгодно?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: Все довольно просто. Это вынужденная необходимость. Владимир Путин стремится сохранить валютные резервы, чтобы продержаться у власти как можно дольше. Сегодня цена нефти приближается к 80 долларам за баррель. Это означает, что через полгода дефицит бюджета России составит 4-5 процентов. Его нужно будет «покрывать». Для этого есть Фонд национального благосостояния и резервный фонд. Но я убежден, что Путин не разрешит тратить эти деньги на финансирование дефицита бюджета. Для начала будет просто не исполнена расходная часть бюджета, то есть фактически нас ждет секвестр.
Однако и после этого при невысоких ценах на нефть нехватка доходов для пополнения валютных средств сохранится. Тогда и начнутся траты из резервного фонда и из валютных резервов. Это будет необходимо, чтобы поддержать минимальные объемы импорта, который будет сокращаться. Нам в очередной раз скажут: давайте накажем Запад и запретим импорт чего-либо - иначе ведь людям не запретишь покупать импортные товары. Так что придется имитировать необходимость принятия ответных мер на действия Запада. Прибавьте к этому то, что сырьевая выручка в России будет сокращаться не только из-за падения цен на нефть, но и из-за снижения добычи - в следующем году только из-за секторальных санкций снижение составит минимум 2 процента. Поэтому так важно как можно дольше обеспечивать сохранение валютных резервов - они гарантируют Владимиру Путину относительную стабильность режима.
Какой ваш валютный прогноз на конец этого года?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: Доллар будет стоить 44-45 рублей. Это минимум. Напомню, что вчера Министерство иностранных дел России признало результаты так называемых выборов в Донецкой и Луганской народных республиках. Москва тем самым разрушает минские договоренности, де-факто - разрушает мирный процесс. На 18 ноября назначено рассмотрение санкционной политики в отношении российского режима. Не исключено, что санкции будут углублены и расширены. Тогда курс доллара относительно рубля будет еще выше.
Какой выход вы видите в сложившейся ситуации?
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: Здесь две составляющие: политическая и экономическая. С одной стороны, надо делать все то, что делалось 15 лет назад, когда мы провели налоговую, валютную и другие реформы. С другой, - все эти меры - а мы уже по кругу вернулись назад - бесполезны без политического решения вопроса. Нужны свободные выборы и освежение политического ландшафта глобальным образом.
Еще по теме:
Дата публикации 05 ноября 2014 года.
Фото: ALEXEY SAZONOV / AFP