Можно («и, возможно, нужно») отмахнуться от голосований в Донецке и Луганске, но «что-то произошло», и это сложно отрицать, пишет автор американского журнала The National Interest. Референдумы достигли своих истинных целей – еще больше снизить уровень легитимности Киева на востоке Украины и создать «новую фактическую реальность на месте событий».
Кажется, что на юго-востоке Украины теперь господствуют люди с автоматами. Происходящее вызывает сомнения в том, что президент Путин в состоянии снизить уровень напряженности кризиса. При этом они также показывают, что тихая кампания Москвы по дестабилизации Украины изнутри дает результаты. Условия на месте и развал традиционных институтов способствуют дестабилизации. Если кто и достигнет здесь своего, то это Россия, ведь у нее есть цель – федерализация, рассуждает издание.
Власти Украины не могут «избавиться от сепаратистов» – сторонников России, и они даже не могут обеспечить порядок в самом Киеве. Военные операции ведут к опасно низкому уровню доверия между властями в Киеве и органами обеспечения правопорядка. «Это уже знакомый круговорот: продолжающиеся конфликты между местными олигархами и политиками, лояльными временному правительству в Киеве, усугубляются из-за влияния Москвы на украинские органы правопорядка. Это, в свою очередь, лишает сотрудников этих органов желания обеспечивать элементарную безопасность населения. Оружия предостаточно, количество боевиков растет», - описывает журнал.
Передислокация ультранационалистической группы «Правый сектор» в Днепропетровск и неподтвержденная стрельба в Красноармейске ставят под вопрос способность Киева следовать женевским соглашениям о разоружении военизированных группировок. Но больше всего, по мнению издания, Украина страдает от разрыва между поколениями: «Молодые и более образованные хотят построить новую, ориентированную на Запад страну, старшее поколение ценит пенсии, как в России, а олигархи хотят, чтобы продолжились деловые отношения в нынешнем виде. Давление России делает разрядку этой напряженности сложной, а то и вовсе невозможной».
Несмотря на пристальные взгляды западных СМИ, «сепаратизм» на востоке Украины – довольно изолированное явление, считает The National Interest. «Антитеррористическая операция, возможно, поможет его сдержать, а обычные граждане по-прежнему явно не стремятся примкнуть к лагерю сепаратистов. В других частях страны, особенно в центральной и западной областях, украинское общество демонстрирует высокую способность к мобилизации и самоорганизации».
Эрозия центральной власти дает дорогу главным «орудиям» России: электронным СМИ, органам безопасности (российские войска на границе, спецслужбы) и социальной защите (российские пенсии). Возникает вопрос и о самоидентификации русских на Украине, а трагедия в Одессе дает мощный стимул тем, кто выступает за разделение страны, если кровопролитие не остановится, перечисляет журнал.
Запад с трудом поспевает за непредсказуемым развитием событий, и все менее вероятно, что Вашингтон и Брюссель сумеют эффективно помочь пассивным центральным властям. Выборы 25 мая, возможно, все изменят, но риск дальнейшей эскалации и все меньшее желание востока Украины участвовать в голосовании делают эти надежды все более призрачными, считает издание.
Дело, возможно, также в том, что Россия – единственный игрок, у которой есть твердая поддержка в низах. Рейтинг Путина достиг почти рекордных 82 процентов, и почти 60 процентов россиян считает, что страна движется в правильном направлении. При этом Россию подстегивают неспособность администрации Обамы пресечь действия Кремля на Украине, раздробленность Европы по поводу того, как реагировать на кризис, и «слабая, волнующаяся» Германия.
Тем не менее задача остается неизменной: восстановить доверие между гражданами и правительством, провести признаваемые всеми выборы президента и парламента, перейти к назревшим реформам системы власти и другим важным темам. «Украина и Запад могут сколько угодно наказывать Россию и винить Москву в той трагедии, которая случилась с Украиной. Но до тех пор, пока не будет согласованных усилий на Украине по реформе ключевых институтов центральной власти, а также более согласованных усилий Запада для оказания серьезной помощи Украине, идея федерализации, которую предложила Москва, может стать единственной политической реальностью», - подводит итог The National Interest.
Фото: AFP PHOTO / ANATOLIY STEPANOV