«Во времена холодной войны американские госсекретари и советские министры иностранных дел часто вели переговоры об исходе кризисов и о судьбах стран. Таких переговоров не было уже очень давно, но на прошлой неделе у меня возникло ощущение дежавю. Американцы и русские через головы всех остальных начали переговоры по поиску путей урегулирования кризиса на Украине, что в конечном итоге определит ее судьбу», - считает американский политолог и аналитик Джордж Фридман.
Как пишет Фридман на страницах Stratfor, Во время переговоров американский президент Барак Обама четко дал понять, что Вашингтон не намерен расширять границы НАТО с включением в состав альянса Украины и Грузии. Россия заявила, что у нее нет намерений продолжать военные действия на Украине. Беседы между российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым и американским госсекретарем ведутся по широкому кругу вопросов и будут продолжаться. По разным причинам продолжения кризиса не хочет ни одна из сторон, но у каждой - свое видение ситуации.
Россия убеждена, что восстание в Киеве спровоцировали западные спецслужбы, поддержавшие неправительственные организации, и что без такой поддержки демонстрации со временем выдохлись бы, а власть сохранила свои позиции. Также, уверен Фридман, русские верят в способность западной разведки дестабилизировать Украину, а также другие страны из российской сферы влияния, да и саму Россию тоже. Таким образом, русские опасаются американской силы и влияния.
«Русские подняли цены на газ для Украины на 80%, а помощь МВФ с государственным долгом Украины несет в себе значительные социальные и экономические неприятности. Эти неприятности станут понятны летом, а романтические воспоминания о восстании уйдут в прошлое. И вот тогда, как считают русские, возникнет негативная реакция на Запад. И они воспользуются своим тайным и явным влиянием, чтобы определить состав украинского правительства. Захват восточной Украины идет вразрез с этой стратегией. Русские хотят, чтобы в выборах на Украине приняли участие пророссийские области, направив в Киев мощную оппозицию. А отделение части или всей восточной Украины будет иррациональным поступком», - передает американское издание слова политолога.
Таким образом, уверен Фридман, переговоры об ослаблении кризиса целесообразны для русских по той причине, что риск, связанный с потенциальными действиями, очень велик, и потому, что они считают возможным вернуть свое влияние на Украину, когда та окажется в тисках экономического кризиса, а Россия начнет понемногу выделять ей деньги для облегчения боли.
У США, как считает политолог, свое видение ситуации. Америка считает, что у русских есть два рычага воздействия. В военном плане русские в своем регионе сильнее американцев. У Соединенных Штатов нет никаких практических вариантов военных действий в Крыму, как не было в Грузии в 2008 году.
В случае начала крупного конфликта в Евразии у Америки уйдут месяцы на наращивание сил и создание там мощной группировки. Имея такой запас времени, русские наверняка добьются своих целей, и у американцев останется один-единственный вариант действий, который невозможен: вторжение на удерживаемую русскими территорию. Американцы не хотят, чтобы русские применяли военные варианты действий, потому что это продемонстрирует неспособность США своевременно начать ответные действия. Это также продемонстрирует недостатки в НАТО.
Американцы также не хотят испытывать немцев, поскольку им неизвестно, в каком направлении пойдет Берлин. В определенном смысле, считает Джордж Фридман, это немцы начали кризис на Украине, воспротивившись отказу украинцев продолжить процесс евроинтеграции и поддержав одного из лидеров восстания до и после протестов. Но после этого немцы заметно успокоились, а поддержанный ими оппозиционер Виталий Кличко вышел из президентской гонки, и немцы отступили.
«Немцы не желают начала маленькой холодной войны. Постоянный конфликт к востоку от их границ усилит нестабильность Евросоюза и может вынудить Германию пойти на более решительные действия, предпринимать которые она на самом деле не хочет. Кроме того, немцы получают из России треть потребляемых ими энергоресурсов. Это взаимовыгодно, однако немцы не уверены в том, что Россия во время кризиса будет смотреть на взаимную выгоду. Это риск, пойти на который немцы не могут», - пишет политолог.
Но самым интересным в сложившейся ситуации Фридман считает то, что русские и американцы «потянулись друг к другу». С Европой русские тоже говорят, но когда дискуссия подошла к вопросу об определении будущего Украины и к рассмотрению разных вариантов, Лавров начал звонить Керри, и Керри отвечает на его звонки.
«Это демонстрирует нам нечто важное в том, как устроен и действует наш мир. Я говорил о слабостях обеих стран, но даже перед лицом таких слабостей русские знают, что не смогут выбраться из этого кризиса без американского содействия, а Соединенные Штаты понимают, что им придется взаимодействовать с русскими, так как они не могут просто навязывать конечный результат в отличие от 1990-х годов, когда Вашингтон порой именно так и поступал в этом регионе.
Отчасти это сила привычки, выработанной в эпоху холодной войны. Но здесь есть нечто большее. Если русские хотят найти решение украинской проблемы, которое будет защищать их национальные интересы, не вынуждая при этом идти на неприемлемый риск, разговаривать они могут только с Соединенными Штатами. В Европе нет такой фигуры, которая могла бы выступать от имени европейских государств по такому важному вопросу», - констатирует Джордж Фридман.
Самое важное заключается в том, считает аналитик, что американцы не говорят точно, чего они хотят от русских. Понятно, что они хотят создать на Украине конституционную демократию. Россия на самом деле не возражает против этого, если Украина не будет принята в НАТО или в Евросоюз. Но они также понимают, что создание конституционной демократии на Украине - это огромное и, возможно, тщетное начинание. Россия знает, что власть там строится на опасно зыбком экономическом и социальном песке.
«Россия пережила важную перестановку и изменила направление движения на противоположное, когда пал бывший президент Украины Виктор Янукович. Она поступала так не для того, чтобы предотвратить поражение, а в большей степени, чтобы сформировать представления о своей власти. Власть Москвы реальна, но ее недостаточно, чтобы напрямую изменить ход событий, оккупировав Киев. Для восстановления своих позиций Москве надо будет использовать экономические слабости Украины, ее политический раскол, и кроме того, ей понадобится время.
Чтобы добиться всего этого, ей нужно решение, выработанное в процессе переговоров, которое, как она надеется, претерпит изменения под воздействием событий. Чтобы получить такое решение, Москве нужен важный и сильный партнер по переговорам. Соединенные Штаты - это единственный такой партнер. Несмотря на все сложности и странности США, только они смогут создать ту стабильную платформу, в которой сейчас нуждается Россия - если их удастся склонить к действиям», - уверен американский политолог.
Соединенные Штаты не готовы признаться в том, что они вступили в такой период, когда соперничество с Россией станет определяющим элементом в их внешней политике. Фридман выдвигает теорию, что окончание украинского кризиса – не в американских интересах, поскольку если Россия глубже завязнет в украинской трясине, она обессилеет и выйдет из зарождающегося соперничества, так и не начав его по-настоящему.
«Но Америка действует по своим правилам, и она пока не готова думать об ослаблении России. Учитывая реальную изолированность Америки, отсрочка решения – это не такая уж и плохая идея. Поэтому переговоры кажутся многообещающими. Но еще важнее то, что русские показали нам, как сегодня действует мир. Когда необходимо что-то сделать, звонить надо по-прежнему в США», - подводит итог Джордж Фридман.
Фото: JEWEL SAMAD / AFP