Это был один из самых коротких саммитов ЕС-Россия. Длившийся более трех часов обмен мнениями на общем уровне без конкретных результатов. То, что нынешние отношения между Евросоюзом и Россией большего не обещают, было ясно заранее.
Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил, что намерен «открыто поговорить о сути и направлении стратегического партнерства между Евросоюзом и Россией».
Старый угол зрения Брюсселя
Причина застоя в европейско-российских отношениях не объясняется разногласиями в вопросах визового режима или оплаты за перелет над Сибирью. И даже взрывоопасное развитие на Украине следует считать не столько причиной, сколько следствием более глубокой проблемы.
Брюссель склонен рассматривать Россию с устаревших позиций. Он предполагает, что Россия в своей модернизации должна ориентироваться на европейскую модель, и через принятие европейских принципов сблизиться с Евросоюзом. Вероятно, политики ЕС настолько интенсивно занимались и занимаются собственным финансовым и долговым кризисом, что даже не заметили, что президент России Путин, во всяком случае, с начала своего третьего периода правления, избрал новую внешнеполитическую стратегию.
Сегодня Путин позиционирует Россию как великую державу, которая видит себя в состоянии всеобъемлющей геополитической конкуренции, в том числе и с Евросоюзом. В этом контексте надо рассматривать и внутреннюю политику Путина. После того как Евросоюз годами напоминал России и Путину о европейских ценностях, теперь Путин с его архиконсервативной интерпретацией традиционных христианских ценностей поставил все с ног на голову. Мол, Европа с ее чрезмерной либеральностью и терпимостью к сексуальным меньшинствам предала христианско-европейские ценности.
Россия противопоставляет Евросоюзу свой Евразийский союз
Но чтобы выстоять в соревновании с такими сильными властными и экономическими центрами, как США, ЕС или Китай, Путин в последние годы сделал одним из важнейших направлений российской внешней политики бывшее постсоветское пространство. Цель – создание под эгидой России Евразийского союза, который в качестве интеграционной модели должен составить конкуренцию Евросоюзу.
Это и привело в прошлом году к резкому обострению ситуации на Украине. Во второй по площади европейской стране сталкиваются сферы интеграции обоих союзов, на Украине решается судьба столь милого сердцу Путина Евразийского союза. Крайне наивно со стороны ЕС было думать, что Путин не задействует все рычаги, чтобы сорвать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. И уж откровенной беспечностью со стороны ЕС было, не обращая внимания на контекст российской политики, полагать, что авторитарный украинский президент Янукович – надежный партнер для заключения соглашения.
Прагматизм вместо конфронтации
И вот результат: не только провал политики ЕС по отношению к Украине, но и растущее напряжение и недопонимание в отношениях с Россией, которые все меньше вписываются в продекларированную картину «стратегического партнерства». Сейчас даже раздается все больше голосов, которые настаивают на конфронтационном курсе по отношению к России – из-за действий Москвы в Сирии, на Украине и в других сферах политики.
Но прежде чем взывать к новой холодной войне, которая имела бы далеко идущие и мало предсказуемые негативные последствия, как для Евросоюза, так и для России, Брюссель должен выработать новую прагматичную политику в отношении восточного соседа. Надо заново определить стратегические цели ЕС в евразийском регионе и принять вызов Москвы с ее Евразийским союзом. Политика, которая в конкуренции с российским Евразийским союзом использует и шансы сотрудничества с Россией, в конечном итоге, будет гораздо успешнее, чем возникшая от разочарования стратегия конфронтации.
Инго Маннтойфель, руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции DW
Еще по теме:
Дата публикации 28 января 2014 года.