Поскольку Украина не имеет крупных месторождений нефти и газа, ей придется выбирать между европейским и российским вариантами обеспечения своей энергетической безопасности. Такой вывод сделали участники круглого стола «Внешнеполитические аспекты обеспечения энергетической безопасности Украины», состоявшегося 26 ноября в Национальном институте стратегических исследований при президенте Украины. По прогнозам экспертов, Киев сможет наладить равноправное энергетическое партнерство с Москвой, если подпишет соглашение об ассоциации с ЕС и введет европейские стандарты регулирования энергорынка.
Между Евросоюзом и Россией
Обеспечить устойчивое развитие энергетики Украина сможет только путем интеграции в европейские энергосистемы и имплементации рекомендаций, директив и регламентов Евросоюза и европейского Энергетического сообщества (ЭС). Об этом заявил в своем выступлении на круглом столе «Внешнеполитические аспекты обеспечения энергетической безопасности Украины» исполнительный директор Центра «Стратегия-ХХI» Андрей Чубик. «Эти документы построены на принципах взаимоуважения и равенства всех участников рынка и не несут угрозы злоупотребления со стороны отдельных партнеров», - объяснил эксперт.
В свою очередь, Россию может устроить только «тотальный контроль над украинским энергетическим сектором», предупредил Чубик. Он напомнил, что Москва уже потребовала прекращения членства Украины в ЭС и отмены присоединения страны к Европейской энергетической хартии.
Эксперт предупредил, что в России вскоре может быть на официальном уровне озвучено требование к Украине расторгнуть контракты с европейскими поставщиками газа. «Следует ожидать попыток Москвы установить контроль за украинской газотранспортной системой (ГТС), заблокировать реверс газа из ЕС, добычу на Украине сланцевого газа, разведку месторождений на шельфе Черного моря, а также попыток взятия под контроль внутриукраинского рынка газа», - полагает эксперт.
Выбор без альтернативы
Обезопасить себя от энергетического шантажа Москвы Украина может, только став активным участником реформирования единого европейского энергорынка, отметил в интервью DW председатель Бюро комплексного анализа и прогнозирования Сергей Дяченко. Он напомнил, что в 2014 году в ЕС завершается реформирование общего газового рынка.
После внедрения Третьего энергетического пакета этот рынок должен стать прозрачным и стабильным. «Введение на Украине норм Третьего энергопакета дало бы Киеву основания настаивать на заключении нового, более выгодного газового контракта с Россией», - подчеркнул Дяченко.
По его мнению, по новым европейским правилам с Москвой следовало бы заключить не один контракт, а два: на поставку газа и на его транзит. В этом случае транспортные услуги должны предоставляться на конкурентных началах, что очень выгодно Украине, уверен Дяченко: «Украинская ГТС окажется более конкурентоспособной, чем российские обходные газопроводы, у которых эксплуатационные расходы на подводных участках намного выше, чем у украинской наземной трубы».
Дотации на семь миллиардов
Главное препятствие для введения на Украине стандартов Третьего энергопакета - отставание модернизации украинского энергорынка, предупредил эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
«Ассоциация с ЕС и переход на европейскую модель энергорынка могли бы существенно изменить столетнюю историю отношений Украины с Россией. Но для этого Киев нуждается в масштабной внешней финансовой помощи», - отметил Корольчук в интервью DW. По его словам, правительство ежегодно вынуждено выделять средства на дотации электроэнергетикам и угольной отрасли около семи миллиардов евро.
Корольчук также убежден, что у Киева есть некоторое время для передышки, поскольку в краткосрочной перспективе Москва не осмелится спровоцировать новую газовую войну с Украиной: «Это вызвало бы крайне негативную реакцию главных потребителей российского газа в ЕС. А сейчас России это нужно меньше всего».
Затянувшаяся зависимость
Юрий Корольчук не ожидает быстрого роста газопоставок на Украину из стран ЕС. Главным маршрутом для этого могла бы послужить ГТС Словакии, но у нее 20-летний контракт с «Газпромом», и «все зависит от доброй воли российского газового монополиста».
Единственным выходом из этого тупика эксперт считает внесение Брюсселем поправок в Третий энергопакет, с тем чтобы он распространялся не только на вновь заключаемые, но и на уже действующие контракты. В том числе и на контракт словацкой компании Eustream с «Газпромом».
А пока есть все основания считать, что Украина еще долго будет зависеть от российского газа, от его транзита в Европу, а также от российского ядерного топлива для украинских атомных электростанций, предупредил эксперт. «Украина достигнет энергонезависимости и станет неуязвимой для внешнего ценового шантажа, только когда внутри страны тарифы на энергоносители, газ и электроэнергию вырастут до экономически обоснованного уровня», - резюмировал Корольчук.
Еще по теме:
Дата публикации 27 ноября 2013 года.