Нижняя палата российского парламента 22 ноября одобрила законопроект, по которому экспорт сжиженного природного газа (СПГ), монополию на который имеет государственная газовая компания «Газпром», разрешается и другим энергетическим компаниям. Цель – стимулирование разработки СПГ за счет либерализации, с тем чтобы ответить на возможное резкое увеличение спроса в Азии. Есть также версии о диверсификации получателей и об ответе на агрессивное расширение экспорта со стороны, например, США, который ускорился из-за «сланцевой революции».
По содержанию законопроект ограничивается имеющими право на разработку газа фактически государственными компаниями, разрешая им прямой экспорт СПГ. В силу он вступит в декабре после подписания президентом Путиным.
Как сообщают российские СМИ, две организации – государственная компания «Роснефть», возглавляемая человеком из ближайшего круга президента - директором Сечиным, и крупная газовая компания «Новатэк» - уже в следующем году получат право на экспорт. Есть вероятность, что в дальнейшем для ускорения темпов разработок внутри страны право на экспорт предоставят и другим компаниям.
Это станет попутным ветром для японских предприятий, которые участвуют в экспорте СПГ в Японию. «Роснефть» уже планирует вместе с компанией Marubeni строительство завода по производству СПГ с годовым производством примерно в 10 миллионов тонн, источником для которого будет служить сахалинский природный газ. В строительстве СПГ-терминала с годовым объемом в 16,5 миллиона тонн на севере Ямальского полуострова, которым занимается «Новатэк», компания JGC получила заказ на разработку проекта станции. Возможно, после вступления закона в силу темпы осуществления этих проектов ускорятся.
Несмотря на то что Россия – вторая в мире страна по уровню добычи газа, ее мировая доля в СПГ составляет всего около 4%. Традиционно экспорт газа зависел от европейского направления, куда он шел по трубам. Производственная база в стране только одна – на юге Сахалина.
Мировой спрос на СПГ, как ожидается, удвоится в ближайшие 20 лет, в основном за счет новых развивающихся стран Азии. Президент Путин решил, что из-за усиления США и Австралии в свете «сланцевой революции» есть риск потерять свою долю рынка. Он выдвинул цель к 2020 году увеличить годовой объем экспорта в 4 раза с нынешних 10 миллионов тонн и отдал распоряжение рассмотреть возможности либерализации экспорта.
Есть и цель понизить зависимость от европейской экономики, рост которой остается низким. В 2012 году втянутый в европейскую рецессию российский газовый экспорт сократился в сравнении с предыдущим годом примерно на 9%, что стало причиной резкого замедления роста экономики. У СПГ, который перевозится на танкерах, есть то преимущество, что с ним легче диверсифицировать пункты назначения поставок.
Если примерно к 2018 году предприятия по производству СПГ трех основных компаний вступят в строй, как и намечено, то можно рассчитать, что годовой объем экспорта к 2020 году достигнет запланированных правительством 40 миллионов тонн. Это составит половину от японского импорта за 2011 год.
Однако разработка и обеспечение газовых месторождений для производства СПГ не идет так хорошо, как хотелось бы. Усиливается противостояние между «Газпромом» и «Роснефтью», которые хотят получать газ с проекта месторождения «Сахалин-1», в которое инвестируют японские компании и государство. По словам представителя японской торговой компании, «есть вероятность, что запуск производства на новых заводах задержится на 2-3 года».
В придачу к США и Австралии масштабным увеличением экспорта СПГ в Азию намерены заняться также Канада и Нигерия, и обострение конкуренции неизбежно. Есть вероятность, что из-за суровых климатических условий стоимость строительства станций возрастет. Япония надеется на снижение цены за счет увеличения объемов поставок, однако остается элемент неясности в вопросе о том, сумеет ли Россия вести торговлю на ценовом уровне, реально приемлемом с точки зрения мировой конкуренции.
Дата публикации 23 ноября 2013 года.